Аналитика | 30.01.2017
Новое освоение Центральной России и эффективность земледелия в регионах ЦФО
Статистики еще не подвели итоги прошлого года, но Росстат уже объявил, что индекс промышленного производства в 2016 году по сравнению с 2015 годом составил 101,1%. Едва заметный общий рост промпроизводства обеспечен в значительной степени пищевой промышленностью. Так, производство мяса и субпродуктов выросло в 2016 году на 12, 2%, полуфабрикатов мясных – на 10,7%, масла подсолнечного – на 11,6%, сахара – на 12,4% и водки (куда ж без нее!) – на 16,1%. Понятно, что успехи перерабатывающей пищевой промышленности – следствие общего подъема всего сельского хозяйства страны. Как заявил министр сельского хозяйства России Александр Ткачев на недавней встрече с президентом Владимиром Путиным, рост сельскохозяйственного производства по итогам года, более 4 процентов. Аграриев страны можно также поздравить с рекордным за всю историю Российской Федерации и Советского Союза урожаем зерновых – 119 миллионов тонн. На встрече с президентом Ткачев заявил, что все это следствие преференций, которые предоставлены государством сельхозпроизводителям практически по всем направлениям. (Кстати, благодаря господдержке в прошлом году выпущено 6,4 тысячи отечественных тракторов, на 16,1% больше, чем в 2015 году.). В 2017 году к уже имеющимся преференциям прибавится беспрецедентный новый проект льготного кредитования, о котором позже.
Вторичное освоение земель
А сейчас мы более внимательно рассмотри итоги уборки основных сельскохозяйственных культур в 2016 году в Российской Федерации и в регионах ЦФО. Вначале обращаем внимание читателей на редко упоминаемый в официальных отчетах показатель – посевные площади всех сельскохозяйственных культур. Любопытно, что в некоторых официальных документах наряду с другими посевная площадь выступает как один из центральных показателей освоенности территории. Только если, к примеру, в развитии дорожной сети за точку отсчета, условно говоря, можно брать время тысячелетней давности, то в случае с пашней мы оглядываемся на 1990 год. После ельцинско- гайдаровской «модернизации» мы теперь заново осваиваем свои же территории, возвращаем обратно в сельскохозяйственный оборот свои нивы и пажити. Как видно из таблицы (см. стр. 6) не всем удается переломить отрицательный тренд утраты пашенной земли. Сокращение клина распахиваемой земли происходит во Владимирской, Ивановской, Костромской, Смоленской и Московской областях. Впрочем, в Подмосковье, возможно утрата пашни сопряжена с активным коттеджным строительством и расширением столицы. А для Белгородской области, регионе с образцовым сельским хозяйством, небоьшая потеря пашни с лихвой перекрывается высоким уровнем отдачи. Но в целом для страны, как заявил первый замглавы Минсельхоза России Джамбулат Хатуов, увеличение площади обрабатываемых сельскохозяйственных земель является одной из приоритетных задач. В этом году планируется превысить планку в 80 млн га посевных площадей, вернуть в сельскохозяйственный оборот 10–12 млн гектаров.
Прорывной успех Брянщины
В целом же в отдельных регионах России в 2016 году удалось сформировать и собрать рекордный урожай основных сельскохозяйственных культур. В 2016 году получен рекордный валовой сбор зерновых и зернобобовых культур, который, по предварительным данным Росстата, составил 119,1 млн тонн зерна в весе после доработки, что на 13,7% больше 2015 года (в 2015 г. – 104,8 млн тонн), в том числе впервые в истории России собрано 73,3 млн тонн пшеницы (в 2015 г. – 61,8 млн тонн). Среди достижений растениеводства в 2016 году нужно отметить рекордный валовой сбор сои – 3,1 млн тонн, что на 14,5% выше прошлого года (в 2015 г. – 2,7 млн тонн) и подсолнечника – 10,7 млн тонн маслосемян в весе после доработки (рекорд прошлых лет в 2013 г. – 9,8 млн тонн). Собран рекордный урожай сахарной свеклы – 48,3 млн тонн (рекорд прошлых лет в 2011 г. – 47,6 млн тонн). Собран рекордный валовой сбор овощей – 16,3 млн тонн (в 2015 г. – 16,1 млн тонн), что на 0,9% выше 2015 года. Полученный урожай позволяет обеспечить большую часть внутренних потребностей страны.
Показатели освоенности территорий и эффективности земледелия в регионах ЦФО
Посевные пощади, тыс. га, 1990 |
2008 в % к 1990 |
2016 в % к 1990 |
2016 в % к 2015 |
Валовой сбор зерновых и зернобобовых тыс. тонн 2011-2015 (в среднем за год) |
2016 в % к
|
Урожайность 2011-2015, ц с 1 га (в среднем за год) |
Урожайность 2016 |
2016 в % к 2011-2015 |
Удельный вес регионов в общем сборе зерновых и зернобобовых | |
РФ |
117705,2 |
65,4 |
67,9 |
100,8 |
93047,9 |
126,6 |
22,1 |
26,0 |
126,6 |
100 |
ЦФО |
23744,3 |
59,0 |
64,9 |
100,5 |
21759,9 |
122,6 |
29,3 |
34,5 |
122,6 |
22,4 |
Белгородская |
1586,2 |
87.4 |
90,8 |
99,4 |
2904,4 |
111,9 |
37,8 |
46,4 |
111,9 |
2,7 |
Брянская |
1292,0 |
49,6 |
66,0 |
103,3 |
724,8 |
198,5 |
25,1 |
39,3 |
198,5 |
1,2 |
Владимирская |
643,6 |
58,7 |
50,9 |
99,6 |
171,3 |
119,1 |
21,3 |
22,4 |
119,1 |
0,2 |
Воронежская |
2985,5 |
78,2 |
85,3 |
98,3 |
3740,0 |
126,1 |
27,8 |
34,2 |
126,1 |
4,0 |
Ивановская |
609,2 |
39,2 |
38,1 |
100,4 |
117,5 |
107,1 |
19,5 |
20,2 |
107,1 |
0,1 |
Калужская |
918,9 |
37,2 |
37,6 |
102,1 |
153,8 |
100,3 |
20,8 |
19,8 |
100,3 |
0,1 |
Костромская |
661,7 |
39,1 |
29,4 |
101,5 |
59,9 |
90,7 |
14,1 |
13,9 |
90,7 |
0,05 |
Курская |
1855,4 |
71,5 |
89,5 |
102,6 |
3378,9 |
119,2 |
34,7 |
41,0 |
119,2 |
3,4 |
Липецкая |
1513,0 |
76,1 |
88,9 |
101,6 |
2258,8 |
120,2 |
30,2 |
36,0 |
120,2 |
2,3 |
Московская |
1224,1 |
50,0 |
49,4 |
104,5 |
267,3 |
133,7 |
26,6 |
26,7 |
133,7 |
0,3 |
Орловская ь |
1568,5 |
65,4 |
81,0 |
104,8 |
2428,8 |
121,4 |
30,5 |
33,2 |
121,4 |
2,5 |
Рязанская |
1687,0 |
47,9 |
51,9 |
101,9 |
1254,6 |
123,3 |
25,3 |
29,3 |
123,3 |
1,3 |
Смоленская |
1438,8 |
31,3 |
27,9 |
100,2 |
215,7 |
107,8 |
19,6 |
20,5 |
107,8 |
0,2 |
Тамбовская |
2068,3 |
68,4 |
79,5 |
93,6 |
2669,0 |
118,4 |
27,7 |
32,2 |
118,4 |
2,7 |
Тверская |
1475,2 |
38,7 |
36,2 |
100,0 |
96,9 |
103,2 |
14,6 |
13,4 |
103,2 |
0,1 |
Тульская |
1448,0 |
47,6 |
56,8 |
105,5 |
1232,3 |
125,9 |
26,3 |
29,9 |
125,9 |
1,3 |
Ярославская |
768,9 |
48,4 |
40,5 |
98,9 |
81,7 |
103,8 |
17,7 |
18,5 |
103,8 |
0,1 |
Доля регионов ЦФО в общем успехе по некоторым показателям весьма значительная. Воронежская область по удельному весу собранных зерновых и зернобобовых занимает первое место в ЦФО и четвертое в России (после Краснодарского края, Ростовской области и Алтайского края). Доля воронежцев во всероссийском сборе подсолнечника 8,3%, тамбовчан – 5,3%, белгородцев – 3,4%. Лидирует воронежский регион в ЦФО по сбору сахарной свеклы – 11,8% (доля курян и липчан по 9,8%, тамбовчан 8,7%, белгородцев 7,3%), по сбору картофеля – 5,0% (доля брянцев 4,4%, туляков 2,9% ). Белгородцы сильно опередили остальные регионы ЦФО в производстве сои, их доля во всероссийском сборе – 15,5% (у курян 9,7%, у воронежцев 3,7%). По производству льнаволокна впереди Смоленская область – 12,5%, на втором месте Тверская область – 12,1%, на третьем Брянская – 5,8%. Больше всего плодов ягод собрали в Московской и Воронежской областях – 3,8% и 3,7%, соответственно.
Как видим, некоторые регионы ЦФО, исходя из своих климатических и почвенных и географических особенностей, находят свою нишу в производстве той или иной сельхозкультур. Думается, что такая специализация со временем будет только усиливаться.
Россия – аграрная сверхдержава
Успехи отечественного АПК вдохновляют и правительство и президента. Недаром первый заместитель министра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов, по поручению Александра Ткачева, принявший участие в дискуссионной площадке «Аграрная сверхдержава» XVI Съезда Всероссийской политической партии «Единая Россия» заявил: «Сегодня российский АПК сохраняет статус одного из драйверов экономики, который придает позитивную динамику смежным отраслям».
Вот почему аграриям в 2017 году будет оказана также существенная поддержка. Вводится в действие новый механизм инвестиционных кредитов под 5 процентов и ниже. Как заявил Александр Ткачев на встрече в Путиным, «это кардинально изменит нашу страну в смысле сельского хозяйства». Общий объем средств, выделяемых под новый механизм кредитования, порядка 23 миллиардов рублей. Суть нового механизма в том, что, начиная с 2017 года, субсидии будут предоставляться кредитным организациям, участвующим в реализации нового механизма льготного кредитования в качестве уполномоченных банков, на возмещение недополученных ими доходов в размере 100% ключевой ставки Центрального банка РФ по кредитам, выданным организациям агропромышленного комплекса по ставке не более 5%.
Субсидии будут предоставляться уполномоченным банкам на основании соглашения. В настоящее время соглашения заключены с шестью банками: АО «Россельхозбанк», ОАО «Альфа-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Банк ВТБ», ПАО «Сбербанк России» и АО «Газпромбанк». В ближайшее время соглашения будут подписаны с остальными четырьмя кредитными организациями: АО «ЮниКредит Банк», ПАО «Банк «Финансовая Корпорация Открытие», ОАО АКБ «Росбанк» и АО «Райффайзенбанк».
Таких дешевых, длинных и доступных кредитов никогда не знал отечественный АПК. Отбор проектов проводится на уровне банков, а Минсельхоз определяет лишь приоритеты. Но кредиты получат, конечно, только конкурентоспособные и технологичные проекты. На первом месте будет экономическая обоснованность.
Кстати, на днях правительство утвердило правила предоставления субсидий из федерального бюджета, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве. На эти субсидии в федеральном бюджете на 2017 год предусмотрено 7 964,4 млн рублей.
В правила внесены некоторые изменения. Для регионов РФ, в которых удои на одну корову составляют 5000 кг и выше, ежегодно дополнительно устанавливается повышающий коэффициент, утверждаемый Минсельхозом России.
Субсидии сельхозтоваропроизводителям предоставляются при условии обеспечения сохранности поголовья коров в отчетном финансовом году к уровню года, предшествующего. При этом объем предоставленных субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям зависит от достигнутого уровня молочной продуктивности в отчетном финансовом году.
АПК и сельские территории
Надо заметить, что в настоящее время развитие отечественного АПК автоматически не означает повышение благосостояния жителей сельской местности и повышение качества их жизни. Новые агрокомплексы и жизнь села – это две разные планеты. «Инопланетяне» в лице заезжих инвесторов, строя свои циклопические сооружения в чистом поле, иногда совсем не соприкасаются с аборигенами, потомками тех, кто первый освоил эти земли и проложил первую борозду. На купленной ими земле они обходятся своими кадрами, своей инфраструктурой, своим умом. Главная цель их – прибыль. А социальную миссию они берут на себя или под нажимом власти, или из соображений лояльности.
И правительство, и президент, конечно, осознают эту ситуацию, этот раздрай, между развитием сельского хозяйства и сельских территорий. Недаром в своем послании Владимир Путин высказался в пользу развития сельхозкооперации. Новые предложения по поддержке сельхозкооперативов должны быть готовы к июлю 2017 года.
Распределение федеральных субсидий регионам ЦФО в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий"
Область |
На улучшение жилищных условий граждан, тыс. руб.
|
На обустройство сельских поселений, тыс. руб.
|
На грантовую поддержку местных инициатив, тыс. руб. |
Всего, тыс руб. |
Белгородская |
36 799,7 |
23 430 |
1 973,3 |
62 203 |
Брянская |
18 512,9 |
50 046,7 |
171,5 |
23 691,1 |
Владимирская |
17 193,8 |
32 916 |
447,5 |
50 557,3 |
Воронежская |
69 249,8 |
41 849 |
- |
111 098,8 |
Ивановская |
51 25,43 |
12 288 |
- |
17 413,43 |
Калужская |
44 345,7 |
7 505,5 |
2 156,4 |
54 007,6 |
Костромская |
10 911,5 |
3 400 |
153,5 |
14 465 |
Курская |
32 743,1 |
38 673 |
342,2 |
71 758,3 |
Липецкая |
95 755,4 |
59 562,3 |
3 901,7 |
159 219,4 |
Московская |
25 943,8 |
37 203,4 |
- |
62 847,2 |
Орловская |
3 894,1 |
19 723,8 |
276 |
23 893,9 |
Рязанская |
29 052,7 |
64 039,4 |
661 |
93 753,1 |
Смоленская |
30 441,3 |
4 578,7 |
- |
35 020 |
Тамбовская |
50 420,7 |
72 565,9 |
3 545,7 |
126 532,3 |
Тверская |
9 619,1 |
31 006 |
- |
40 625,1 |
Тульская |
3 932,7 |
13 919 |
80,7 |
17 932,4 |
Ярославская |
21 904,4 |
14 871 |
- |
36 871 |
Ну а пока правительство распределило субсидии в объеме 6,8 млрд рублей на реализацию мероприятий федеральной целевой программы по устойчивому развитию сельских территорий. (Меньше, чем «получат» дотаций высокоудойные коровы!). Дмитрий Медведев 20 января 2017 года подписал соответствующее распоряжение. Распределены субсидии, в том числе:
– на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов – 3,45 млрд рублей 76 субъектам РФ;
– на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, – 3,25 млрд рублей 71 субъекту РФ;
– на предоставление грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, – 76,5 млн рублей 45 субъектам РФ.
Какие и в каком размере получат субсидии регионы ЦФО, видно из таблицы. Здесь наглядно можно проследить приоритеты региональных правительств в области социальной политики на селе. Понятно, что бюджетные возможности областей не одинаковы. Но о многом ведь говорит и сам факт использования всех инструментов поддержки. И возникает вопрос, понимают ли центральная и региональные власти, что село является основой сохранения любой нации, ее языка, культуры и традиций. Или они видят на месте вымирающего села лишь чистое поле, инвестора на нем и высокоудойную корову?
Автор: Святослав Иванов
(Нет голосов) |
Регионы ЦЧР |
|
Регионы ЦФО
Редакция: Вопрос-ответ.
| |
|
Доктор политических наук, заведующий кафедрой Воронежского филиала Российского экономического университета (РЭУ) им. Г.В. Плеханова |
Еженедельный рейтинг областей ЦФО (02-08 июля 2018 г.)
Калужская область |
|
Московская область |
|
Воронежская область |
|
Белгородская область |
|
Липецкая область |
|
Орловская область |
|
Тульская область |
|
Тверская область |
|
Владимирская область |
|
Ярославская область |
|
Курская область |
|
Рязанская область |
|
Брянская область |
|
Костромская область |
|
Ивановская область |
|
Тамбовская область |
|
Смоленская область |
О рейтинге
В основу еженедельного рейтинга 17 областей ЦФО, проводимого экспертами АНО «Институт политического анализа и стратегий» взяты следующие критерии: |
Свежий номер регионального делового издания
«Перельман в рекламе»: разговор с Алексеем Ивановым
Воронежская область - регион борьбы с фрондой и деструкциями
|
|
Белгородская область - территория успеха и эффективной власти
|
Дмитрий Солонников Директор Института современного государственного развития, политолог |
"За две недели, конечно, серьезные изменения внести уже очень трудно. Здесь важно не сорваться и не опуститься в рейтингах и голосах. Важно не давать поводов странными выступлениями, неподготовленными комментариями, бессмысленно-эмоциональными эскападами".
|
© 2004-2024, Деловой еженедельник «Экономика Черноземья и жизнь регионов» распространяется в Воронежской, Липецкой, Курской, Белгородской, Тамбовской, Орловской областях и в других регионах РФ.