Воронежскую область планово инспектирует большая группа Федеральной налоговой службы (ФНС) из Москвы по проблемам эффективности налогового администрирования.
Группу, насчитывающую более 30 человек, возглавила руководитель подразделения ФНС в ЦФО Елена Николаенко.
Проверки будет осуществляться в течении месяца. Проверяют, и достаточно основательно, областное управление и ряд инспекций. Столичные инспекторы в официальных и неофициальных беседах с руководством УФНС сообщили свою позицию по состоянию дел в регионе: «Мы работаем в одной связке, и мы хотели бы, чтобы Воронежское управление ФНС стала работать лучше».
Что выявляется в результате проверок, редакции регионального делового издания удается узнавать из хорошо осведомленных источников. И предварительные результаты могут не очень порадовать ни регион в целом, ни областной бюджет и, соответственно, правительство субъекта РФ, да и самих налоговиков. Проблем в отрасли сформировалось много.
Во-первых, это проблема задолженности хозяйствующих субъектов перед бюджетом Воронежской области. Если привести цифры, то получается следующая картина. Воронежские налоговики собирают в год порядка 90 млрд рублей во все уровни бюджета (федеральный, региональный, местные). На начало 2018 года задолженность составляла 14,6 млрд рублей. Был выбран и такой путь, как списание задолженности. Списали много – 4,4 млрд рублей, в том числе задолженности по страховым взносам (недоработка партнеров ФНС). Так что определенный недостаток «списанных» денег в облбюджете будет ощущаться достаточно остро.
Во-вторых, это проблема обналичивания теневыми бизнес- структурами (обнала) с помощью фирм-однодневок, тромбирующим областную экономику и ее реальный сектор. Несмотря на то, что на начало 2017 года фирмы- однодневки составляли 8,4% от всех действующих юридических лиц в регионе, а через год «представительство» в экономике области снизилось до 7%, проблема остается по- прежнему острой. Так, что о поступательном развитии региона в течение ближайших двух лет стоит говорить с особой осторожностью. Бизнесмены, как отмечают эксперты, потеряли страх и им не страшна ни постгордеевская власть, ни налоговики, ни профильные подразделения по борьбе с экономическими преступлениями в системе МВД.
Каждая более-менее крупная бизнес-структура предпочитает жить сегодняшним днем, работать на себя и на формирующиеся финансово- политические кланы, забыв об общем (публичном) благе. Стоит поднять и еще одну сложную проблему – удельный вес убыточных организаций. Они, по итогам, 2017 года составляли 15%. Цифра немалая. Удастся ли справится с такими вызовами УФНС и новому областному первому вице- премьеру Евгению Юрченко, покажет время.
В-третьих, с работой проверяющих из Москвы связаны и определенные трансформации ряда инспекций в структуре УФНС. В частности, инспекцию по работе с крупными налогоплательщиками ожидают большие изменения (такие инспекции есть только в крупных городах, в Белгороде, Липецке, Орле их просто нет). Как полагают источники редакции, функции по работе с «крупняком» возьмут на себя создаваемые в Москве по отраслевому принципу межрегиональные инспекции (газовики, нефтяники, металлурги и др.).
Сейчас в ФНС уточняются критерии отнесения предприятий к крупным налогоплательщикам. Туда, очевидно, войдут критерии по сумме уплаты налогов и численности работающих на предприятиях. Ранее к «крупняку» относили бизнес- структуры с выручкой в один млрд в год. Ну а сама инспекция по работе с крупными налогоплательщиками будет называться Инспекцией по управлению задолженностями (долгом) и налоговыми компетенциями. Есть вероятность, что многие из работающих сегодня в ней останутся на своих местах.
Стартовавшая проверка позволила экспертам предложить версию, что над УФНС по Воронежской области сгущаются тучи. Затронет ли в негативном аспекте эта проверка ее руководителя Игоря Панкратова, прибывшего в Воронеж более года назад из лидерской Белгородской области, вопрос не настолько очевиден. Все-же Игорь Николаевич еще не сделал больших и фатальных ошибок в управлении сложным ведомством. Только что главному налоговику региона продлили контракт с 1 сентября 2018 года сроком на один год. К тому же Панкратов заметно усилил свое влияние в ведомстве.
Однако это не означает, что он может жить и работать спокойно. Ведь с одной стороны, проверяющие выявили определенные проблемы и их надо устранять. С другой стороны, как нам стало известно, федеральное руководство имеет резерв на должность Игоря Панкратова, в который входит и Екатерина Макарова, начальник УФНС по Московской области. Она хорошо сработала в Липецке перед переводом в Московскую область, ее малая родина Усмань, которая находится ближе к Воронежу, чем к Липецку. Да и руководить УФНС по Воронежской области настолько почетно, что при предложении ее возглавить, трудно сказать слово «нет».
