Региональное деловое издание
 

Анонс: Экс-убоповца из Воронежа Геннадия Клычева, который сам дал себе кличку «КГБ», разыскивают… эксперты

Местное самоуправление в ЦЧР | 24.04.2019

Глава администрации Добринского района Липецкой области Сергей МОСКВОРЕЦКИЙ: «Развиваем территорию через повышение доходности и качества жизни каждого человека»

Глава администрации Добринского района Липецкой области Сергей МОСКВОРЕЦКИЙ: «Развиваем территорию через повышение доходности и качества жизни каждого человека»

Добринский район вошел в сотню лучших муниципалитетов России, одержав убедительную победу в конкурсе Клуба руководителей муниципальной сферы. 

Во время проведения Х форума муниципального сотрудничества, который прошел в городе Алушта Республики Крым, глава администрации Добринского района Сергей Москворецкий получил почетный золотой знак «Муниципальные руководители России. Труд и честь».

Признание заслуг главы района на федеральном уровне еще раз подтверждает статус добринской земли как кузницы кадров. С советских времен в районе начинали свой трудовой путь первые лица региона и страны. Атмосфера ли здесь особая, или району везло с кадрами, ясно одно. Сегодня Добринский район – один из лучших муниципалитетов Липецкой области по качеству жизни населения и созданным экономическим условиям для бизнеса, фермеров и кооператоров.

DSC_0876.JPG

Добринский район по-прежнему остается крупнейшим сельскохозяйственным муниципалитетом Липецкой области. И не потому, что нет желающих строить крупные промышленные предприятия. Наоборот. Район имеет выгодное транспортно-логистическое положение. Он находится в центре треугольника между тремя областными центрами: Липецком, Воронежем и Тамбовом, до каждого из которых сто с небольшим километров. У руководства района есть стратегическое видение того, как можно развивать территорию, сохраняя при этом благоприятную экологическую обстановку и бережно относясь к плодородной черноземной почве, из которой был добыт эталонный куб российского чернозема.

О том, как и почему можно развивать экономику через социальную сферу, чем профориентация школьников поможет территории сделать прыжок в новую индустриализацию и почему нужно делать акцент на повышении доходности населения, а не создании рабочих мест, мы беседуем с главой администрации Добринского района Липецкой области Сергеем МОСКВОРЕЦКИМ.

Преобразования в Добринском районе начались с социальной инфраструктуры

– Сергей Петрович, вы вступили в должность главы администрации Добринского района, занимаясь до этого социальным блоком в другом районе. Повлияло ли это на Ваше стратегическое видение развития территории?

– Меня выбрали 16 февраля 2016 года. До этого я работал в Добровском районе заместителем главы по социальным вопросам. Хоть моя более ранняя профессиональная траектория была в бизнес-сфере, и три высших образования – инженерное, агрономическое и экономическое – не связаны с социальной сферой, мне она была близка. И на том посту я в ней досконально разобрался.

Моя концепция развития Добринского района была построена на улучшении качества жизни населения. Начинаем с социальной сферы, а потом уже переходим к экономическому развитию. Я подобрал себе команду, чей образ мыслей и ценности мне были близки. И за три года мы сделали очень большой рывок в развитии района.

Начали с социальной инфраструктуры. Когда я увидел, что зимой дома культуры во многих поселениях практически не работали, потому что в них не было отопления, в зданиях текли крыши и вываливались окна. Приоритеты стали понятны.

Изначально у меня была мысль снести старые дома культуры и на их месте построить новые. Маленькие, аккуратные, энергосберегающие, комфортные и теплые. Экономически так было целесообразнее. Но когда я зашел в один ДК и увидел лепнину на потолке, то решил, что это будет преступление, и люди мне этого не простят.

В итоге мы капитально отремонтировали ДК в Добринке, Ольховке, Нижней Матренке, на станции Хворостянка, в Талицком Чамлыке, в поселках Ильича и Петровский. В поселке Плавица построили культурно-спортивный комплекс «Кристалл» с плавательным бассейном, в селе Дубовом – Дом культуры на 100 зрительских мест. Осенью 2018 года открыли аналогичный объект в селе Березнеговатка. Мне было приятно, когда главы поселений приезжали и говорили, что на фоне новых ДК фотографируются молодожены.

В Добринке открыли уникальный для нашего региона «Музей хлеба». В районном Доме культуры мы полностью переделали кинотеатр. Привлекли на эти цели 5 млн рублей местного бюджета и по столько же из областного и федерального. Отремонтировали стены, потолок, поставили новое освещение, кресла и экран. Теперь у нас супер-современный 3-D кинотеатр с первой линией проката. Ничем не хуже, чем в Липецке или Воронеже. Единственное, чем отличаемся от областных центров – у нас билет подешевле стоит.

– Это хорошее отличие.

– Да. Для школьников мы делаем бесплатные кинопоказы патриотических фильмов. Из социальной инфраструктуры мы реанимировали бассейн «Жемчужина». Сделали профессиональный тренажерный зал, фитнес-зал, комнату релаксации, массажные кресла. И теперь это у нас не просто бассейн, а спортивный центр досуга.

Мы проработали систему его загрузки. С 9 часов утра занимаются группы здоровья для пенсионеров. Далее секции, фитнес, занятия по лечебной физкультуре. В результате загрузка нашего бассейна – 80-85% от номинала. В других муниципалитетах этот показатель едва достигает 50%.

– А из поселений люди ездят в бассейн?

– Да, у нас даже приезжают из соседних районов. Из Мордовского района детей привозят.

– Это же Тамбовская область.

– Да, тут всего 25 километров. У них нет своего бассейна – они к нам приезжают. В этом бассейном мы сделали еще одну реконструкцию: в 2018 году поставили новую котельную. Раньше котельная была общая с лицеем, и когда нужно было поднять

температуру воды в бассейне до 28-29 градусов, в лицее становилось жарко, дети открывали окна. Если температура была комфортная для школьников, то бассейн был прохладный. Были большие теплопотери.

Вместе с управлением энергетики и тарифов Липецкой области мы разработали программу по энергосбережению и энергоэффективности. За год мы построили шесть новых котельных и полностью реконструировали три существующих, заменив в них оборудование. Тепловые сети тоже были реконструированы, и все переведено на автоматический режим. Экономия газа составила до 40%.

В райцентре завершено строительство сквера «Память сердца»

– Коснулись ли преобразования благоустройства?

– Да, конечно. В прошлом году мы полностью реконструировали центральную улицу в поселке Добринка. Выложили тротуарной плиткой пешеходные зоны, установили более 100 новых уличных светильников, декоративные лавочки. Высадили газоны и цветочные клумбы, обновили в современном формате доску почета «Лучшие люди района». Завершили строительство сквера «Память сердца». Благоустроили аллеи и установили памятники в честь воинов-афганцев, ликвидаторов Чернобыльской аварии и жертв политических репрессий.

По цепочке запустили комплексное благоустройство центральных площадей в сельских поселениях с ремонтом и восстановлением памятников воинам Великой Отечественной войны.

– Какие есть проблемные зоны в воссоздании инфраструктуры и благоустройстве?

– Проблема нашего района – это дороги. У нас самая большая протяженность дорог в Липецкой области – 516 км региональных и местных дорог. Построены они были из расчета нагрузки 8 тонн на ось. Сейчас нагрузка составляет 16-18 тонн. По нашим дорогам проходят большегрузы со свеклой к сахарному заводу, возится шлак со строительства дорог в Тамбовской и Воронежской областях. Все это, как правило, с перегрузом.

В прошлом году на ремонт дорог с учетом дорожного фонда было потрачено 130 млн рублей. В этом году из регионального бюджета нам выделили 60 млн рублей. И мы будем проводить ремонт дорог, но это устранение последствий, а не причин. В этом и следующих годах будем устанавливать рамки весового контроля.

– Планируете перераспределить потоки?

– Нет, мы скорее приведем в соответствие исполнение регламентов перевозки и дисциплинируем перевозчиков с тем, чтобы они двигались с положенной нагрузкой на ось.

– С чего началась работа по развитию экономической сферы?

– Первый вопрос, о котором говорили на всех уровнях, когда я заступил на должность главы района – это рабочие места. Начал разбираться в этой ситуации. В районной газете на последней странице всегда было минимум три объявления «требуется». Значит, рабочие места есть. Далее. В сезон наши сельхозтоваропроизводители – как фермеры, так и крупные хозяйства – друг у друга переманивают механизаторов и хороших водителей. Понятно, что этот рынок свободный. Может, работать некому? Нет, только из нашего училища каждый год мы выпускаем от 40 до 60 ребят-механизаторов.

Стало быть, рабочие места есть, мы неправильно ставим вопрос. Нужны высокооплачиваемые места. А как их получить? Мы не стали ничего искусственно изобретать, и в мае 2016 года по моей инициативе и под моим руководством мы сделали большой круглый стол, на который пригласили основных работодателей, службы занятости, соцзащиты, активистов из числа молодежи.

DSC_0894.JPG

Подняли вопрос по рабочим местам. Работодатели в один голос стали говорить, что работников им хватает, и они не могут больше набирать. Поинтересовался, всем ли хватает специалистов. Да, хватает. А высококвалифицированных? Тоже хватает.

Хорошо, говорю. Возьмем школьника-старшеклассника. Нужно, чтобы у него глаз горел и было желание остаться работать в этой местности и в этой сфере. В школе ему еще два года учиться. Плюс четыре года института и года три поработать с наставником. Итого – в среднем 10 лет нужно, чтобы вырастить хорошего специалиста. А вот тут для работодателей проблема вывернулась обратной стороной: стало понятно, что за это время их специалисты уже могут выйти на пенсию.

Спрашиваем у ребятишек, готовы ли они быть хорошими специалистами и оставаться работать в районе. Готовы. Интересуемся, что им для этого нужно. Отвечают, подумав, что нужны жилье и зарплата в пределах определённой суммы. Работодатели прислушались к этим пожеланиям и спустя время начали покупать жилье для специалистов. Для них это вполне посильные суммы. Вот с этого мы и начали профориентацию.

В школах Добринского района по субботам проходят профориентационные мероприятия

– Как давно вы стали проводить такую работу?

– Профориентацию мы начали с 2016-2017 учебного года. Мы перешли на пятидневку, высвободив субботу для дополнительных уроков, различных соревнований и мероприятий по профориентации. Мы сделали это еще и для того, чтобы ребятишки не боялись школы. Многие ученики, которые не блещут успехами в успеваемости, боятся школы. А если хотя бы раз в неделю они туда приходят, чтобы встретиться со сверстниками, то…

– То это заведение они начинают любить автоматически!

– Да. По крайней мере, субботу в школе они точно начинают любить. Если серьезно, то суббота стала днем, когда школьники выезжают на экскурсии на предприятия или к ним в класс приходят бизнесмены, фермеры и другие специалисты, чтобы побеседовать и рассказать о своей работе. Мы приглашали и сотрудников управления области по малому бизнесу, чтобы они читали лекции ребятам.

– Есть примеры того, что старшеклассники определяются с будущей профессией с помощью таких профориентационных мероприятий?

– Да, много. Показательный пример – медицинский класс. Ребята, заинтересовавшиеся медициной, ходят в районную больницу. Для них работники проводят факультативы и знакомят со спецификой деятельности. Что мы имеем в результате: не так много школьников, обучающихся в медклассе, но поступление в медвузы из такого профориентированного класса – стопроцентное.

Есть и классы, ориентированные на сельское хозяйство и на другие отрасли. Первый вопрос был – повышение качества образования. У нас качество образования по району приближается к городу Липецку. Лицей в Добринке вошел в ТОП-300 лучших сельских школ России. Семь образовательных организаций стали победителями Всероссийской выставки образовательных организаций.

– Как этого удалось достичь?

– Каждый год директор с завучем у нас отчитываются по ряду параметров. Я их разработал еще в Добром. В эти параметры входит обеспечение преподавательским составом, категорийность, регулярное повышение квалификации не реже одного раза в три года. Если мы берем Лицей №1, то в нем 80% учителей с высшей категорией. Многие родители в районе стремятся отдать в него своих детей учиться. Мы подвозим учеников из пяти сельских поселений.

Повысили качество образования и столкнулись с проблемой, когда ребята стали поступать в хорошие столичные вузы. С другой стороны, мы же не можем их недоучивать. Будем так или иначе развивать район, чтобы у бывших школьников было желание возвращаться на малую родину. Добринка всегда была кузницей кадров.

А общий подход состоит в следующем. Мы отталкиваемся от того, что не все у нас Ломоносовы. У нас должны быть крепкие специалисты во всех областях. Второй момент – высокооплачиваемые рабочие места. Но я понял, что это уже не актуально. Сейчас актуальна доходность населения, отвечающая потребностям нашего времени. У человека должна быть хорошая доходность. Как он ее достигает – это уже второй вопрос. Необязательно быть наемным работником. Но когда мы говорим про рабочие места, мы подразумеваем именно наемный труд.

– Самозанятость и предпринимательство – это же совершенно другая психология. Да и философия. Вы и в этом направлении как-то работаете со школьниками?

– Да, и в этом. В 2016 году мы начали проводить конкурсы со школьниками. Один из конкурсов был «Мое бизнес-лето». Ребятишки готовили свои проекты и получали деньги на их реализацию. Были проекты из интернета, были продуманные и реалистичные. Первое место отдали шестикласснику. Его проект был написан на листке, вырванном из тетради, и начинался примерно так: «Я учусь в шестом классе, живу с бабушкой. Мое бизнес-лето я вижу так. Мне нужны деньги, чтобы купить утят, как тетя Марина. Она привозит утят из Тамбовской области и продает их. Я куплю столько-то утят, бабушка мне отгородит сарайчик, и я буду их разводить. Мне нужно столько-то денег на корм и на лекарство для птиц. За лето я выращу уток, забью их, ощипаю и продам. Я уже договорился».

– То есть все производственные процессы он знает.

– Да! Мы ему отдали первое место. Ребенок точно знал, как он может заработать летом. Мы много проводили подобных конкурсов. Моя задача была – «раскачать» индивидуальность детей и активизировать их бизнес-мышление. Первый год мы «будили» ребят с помощью конкурсов, других мероприятий. Потом, когда они уже «проснулись», мы стали их объединять в группы, и молодежь активизировалась. Мы даже стали практиковать стратегические сессии с молодежью, чтобы они своими глазами увидели будущее района.

Я понимаю, что тенденции развития доходности сейчас меняются. Посмотрите, какими шагами идет прогресс. Многие за ним не успевают. И когда мы начинаем навязывать что-то молодежи, советовать выращивать картошку на участке, мы должны понимать, что так они свою доходность не повысят. Когда начался шум вокруг криптовалюты, многие молодые люди увидели в ней потенциал, в то время как старшее поколение не успело даже вникнуть.

Берем интернет. Когда я учился в школе во втором классе, не было даже счетных машинок. Нам говорили, что придет время, и каждый школьник будет иметь счетную машинку. Это же мечта была. Сейчас мы со смартфоном можем решать массу вопросов, находясь, например, в пути. Поэтому для меня важно, чтобы молодежь, поколение, выросшее в эпоху повсеместного интернета, могло поучаствовать в формировании образа будущего района.

Зачем строить химпроизводство и травиться испорченной им экологией, если можно воспользоваться новыми супер-современными способами развивать свою территорию и повышать доходность населения. Можно же перепрыгнуть этап третьей индустриализации, в который Добринка по объективным или субъективным причинам в свое время не попала, и оказаться первыми в совершенно другой системе развития.

– Будущее Добринского района Вы видите в новой индустриализации?

– Сельское хозяйство, привлечение инвестиций, реконструкция предприятий, кооперация, личные подсобные хозяйства поступательно развиваются. Мы этим, разумеется, занимаемся. Но в перспективе я хочу видеть в Добринке самые современные инновационные технологии развития территории и повышения доходности населения.

В любой сфере надо ориентироваться на лучших, изучать опыт и перенимать его. Если в системе образования я ориентировался на финскую модель, то в экономическом секторе сейчас стоит посмотреть на развитие азиатских государств. Тайвань, Малайзия, Сингапур. Возможно, нам следует делать акцент на усиление интернета в сельских территориях или установку серверов. Иными словами, ориентироваться на успешные практики, поддерживая и развивая то, что уже есть.

– Что ж, желаю, чтобы в скором времени тайванцы и малазийцы приезжали перенимать опыт Добринского района.

– Спасибо.

Автор:  Елена Селиванова


(Нет голосов)


Возврат к списку


Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений

Регионы ЦЧР   








7 холмов.jpg


Регионы ЦФО   



Редакция: Вопрос-ответ.



Доктор политических наук, заведующий кафедрой Воронежского филиала Российского экономического университета (РЭУ) им. Г.В. Плеханова



Еженедельный рейтинг областей ЦФО (02-08 июля 2018 г.)

Калужская область

+10

Тульская область

+9

Московская область

+8

Липецкая область

+7

Белгородская область

+5

Тамбовская область

+4

Курская область

+3

Орловская область

+3

Ярославская область

+2

Тверская область

+2

Воронежская область

+2

Рязанская область

+1

Владимирская область

0

Смоленская область

-2

Брянская область

-3

Костромская область

-7

Ивановская область

-10

О рейтинге

В основу еженедельного рейтинга 17 областей ЦФО, проводимого экспертами АНО «Институт политического анализа и стратегий» взяты следующие критерии:
а). динамика реализации инвестпроектов в реальном секторе экономики субъектов РФ;
б). создание и развитие производств;
в). Наличие событий, укрепляющих социальную инфраструктуру в регионе (ввод в строй медицинских, образовательных, дошкольных и других учреждений);
г). фактор протестных социальных выступлений;
д). наличие (отсутствие) резонансных фактов в политической сфере (коррупция, бюрократизм, авторитарные проявления власти, бездействие органов управления и др.)

Оценки в отношении 17 областей ЦФО осуществляется по балльной системе от +10 до -10.

Свежий номер регионального делового издания



Алексей ПОЗДНЯКОВ

Глава Рассказовского района Тамбовской области

"В 2018 году инвестиции в основной капитал муниципальной территории составили 1 млрд 352 млн рублей, или 102% к плановому показателю"








Воронежская область - территория нерациональной бюрократии


Белгородская область - территория успеха и эффективной власти



Максим СОКОЛОВ

Публицист

"Навальные, Гудковы, Гозманы и пр. не то что публике, самим себе уже, верно, надоели своим однообразным камланием. Дантонов и Демуленов, а равно Лениных и Троцких среди них, хоть убей, не наблюдается. А граждане августовской Москвы гораздо более заняты dolce far niente (или мечтами о таковом), нежели заботами о возлагании себя на алтарь победы. Так что с большой долей уверенности нас ждет затухание турбулентности".







© 2004-2019, Деловой еженедельник «Экономика Черноземья и жизнь регионов» распространяется в Воронежской, Липецкой, Курской, Белгородской, Тамбовской, Орловской областях и в других регионах РФ.

Новости


Аналитика


Региональная власть


Местное самоуправление в ЦЧР


Финансы


Социосфера


Производство


Конфликты


Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77-69041, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 13 марта 2017 г.
Учредитель: Общество с ограниченной ответственностью Региональное информационное агентство "Черноземье". Главный редактор: Волкова Алина Евгеньевна. Адрес электронной почты: ekonomik@list.ru. Телефон редакции: +7 (473)273-11-87