Существенное препятствие в развитии своих территорий

80% всех глав муниципальных районов Воронежской об ласти не смогут в ближайшее время изменить ситуацию в социальноэкономическом развитии своих территорий к лучшему, и существует настоятельная необходимость замены этих руководителей. До недавнего времени их модель управления чаще всего была похожа стиль вельмож, получавших от прежнего губернатора «ярлык на княжение» и имевших ренту от использования властного ресурса. Они не смогут быть серьезной опорой нового губернатора, который, напротив, заинтересован в позитивном развитии Воронежской области и прилагает к этому все усилия. Данное положение содержится в подготовленном АНО «Институт политического анализа и стратегий» докладе.

По данным АНО «ИПАС», около 15% из глав при получении дополнительных знаний и образцов передового опыта способны изменить свой стиль и практику работы, что позитивно отразится на развитии подведомственных им территорий. И лишь порядка 5% из руководителей муниципальных районов соответствуют уровню и качеству лучших глав местного управления Центральной России. Это, в первую очередь, Виктор Шевцов, глава Лискинского района, и Виктор Масютин, глава Верхнемамонского района. Кстати, по итогам рейтинга АНО «ИПАС» 2008 года, когда 147 глав муниципальных районов 6 областей ЦЧР были разбиты на три группы, Виктор Шевцов попал в «передовики», а Виктор Масютин – в «середняки».

В этом докладе также отмечается, что на сегодняшний день качество управленческой элиты глав местного самоуправления, руководителей управ районов города Воронежа остается самым низким в Центрально-Черноземном регионе. Кроме того, эта категория правящего слоя не только является существенным препятствием в развитии своих территорий, но и своим действием или бездействием усиливает тенденцию к дальнейшему стратегическому отставанию Воронежской области.

В докладе АНО «ИПАС» отмечаются и пути, согласно которым можно изменить ситуацию к лучшему. Одно из этих предложений выглядит достаточно радикально: в ближайшее время треть глав должны быть сняты со своей работы, а новый губернатор мог бы рассмотреть возможность, когда до десятка руководителей сельских районов области могли быть назначены из числа руководителей аналогичного звена управления соседних, более успешных Белгородской и Липецкой областей. В данном случае это поможет сформировать новую группу руководителей, имеющих опыт и позитивные практики, которая будет во многом определять стратегическую линию развития местного самоуправления.