Вадим Кстенин, глава городского округа город Воронеж: "На реализацию 15 муниципальных программ направлено почти 24 млрд рублей"

Руководитель исполнительной власти города выступил на сессии Воронежской городской Думы по вопросу «О деятельности главы и администрации городского округа город Воронеж за 2018 год»

В начале своего выступления Вадим Кстенин от­метил, что в соответствии с Уставом городско­го округа город Воронеж глава городского окру­га ежегодно отчитывается о результатах своей деятельности, деятельности администрации го­родского округа перед Воронежской городской Думой. 2018 год, по его мнению, был насыщен важными общественно-политическими и куль­турными событиями и это оказало влияние на работу всех уровней власти, на жизнь и разви­тие городского округа город Воронеж.

Строительная отрасль становится драйвером экономического роста, в 2018 году в Воронеже было построено более 1,1 млн квадратных метров жилья

Мэр города-миллионника вы­ступал перед депутатами чет­ко, его отчет смотрелся систем­ным, было понятно, что город­ская власть работает в соответ­ствии с выверенной стратегией развития. Ведь город Воронеж, согласно утвержденной Страте­гии пространственного развития РФ на период до 2025 года, по­зиционируется как перспектив­ный центр экономического роста, образующий крупнейшую город­скую агломерацию.

Учитывая, что у депутатов был дополнительный раздаточный материал, который дополнял от­чет мэра, Вадим Кстенин основ­ное внимание уделил динамике ввода жилья на территории го­родского округа как драйвера экономического роста городской экономики. Серьезное место бы­ло отведено и модернизации го­родской инфраструктуры, сфе­ре строительства, справедли­во полагая, что это один из важ­ных приоритетов в деятельности муниципальной власти. Предла­гаем основные положения этого выступления.

Так, например, по оценке Ва­дима Кстенина, в 2018 году в Во­ронеже было построено более миллиона ста тысяч квадратных метров жилья. А это практиче­ски по одному метру на каждо­го жителя. И по этому показате­лю наш город в числе лидеров среди городов-«миллионников» в России.

В 2018 году, как отметил мэр в своем выступлении, в рамках приоритетного проекта «Безо­пасные и качественные дороги» было отремонтировано 143,3 км дорожного полотна на 104 улицах Воронежа. При этом изначально планировалось провести ремонт лишь на 100 улицах. В ходе работ за прошедший год было ликви­дировано 17 участков концентра­ции ДТП, обустроено 16 доступ­ных для инвалидов пешеходных переходов и девять остановок.

Вадим Кстенин также при­вел депутатам и общественно­сти следующие факты, что в про­шлом году было завершено стро­ительство знакового для города объекта – транспортной развяз­ки на пересечении улиц 9 Янва­ря – Антонова-Овсеенко и Геро­ев Сибиряков. А в рамках нацпро­екта «Безопасные и качествен­ные автомобильные дороги» бу­дут отремонтированы 23 объек­та улично-дорожной сети и лик­видированы 11 участков концен­трации ДТП.

– В 2019 году, – отметил Вадим Кстенин, – мы начнем реализа­цию важнейших проектов дорож­ного строительства. Например, приступим к строительству доро­ги, соединяющей Шишкова и Ти­мирязева, тем самым по­зволяя «вздохнуть» квар­талам, построенным на Московском проспекте и Шишкова.

Были приведены депу­татам и следующие планы мэрии. К примеру, в теку­щем году будет отремон­тирован мост через водо­сброс воронежского во­дохранилища, что улуч­шит связь левого берега с правым; начнется и ре­конструкция путепровода на улице 9 Января – этот проект уже вышел из го­сэкспертизы. Этот транс­портный объект общего­родского значения сей­час находится в аварийном со­стоянии.

Для сведения, в отчете Вади­ма Кстенина есть и такие дан­ные. За год в Воронеже было об­устроено 16 пешеходных перехо­дов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп на­селения, и 9 остановочных пави­льонов. Кроме того, была нане­сена горизонтальная дорожная разметка на 131 объекте город­ского округа. А на строительство и ремонт тротуаров будет направ­лено 59,3 млн рублей. В текущем году новые пешеходные дорож­ки появятся во всех районах го­рода, а уже существующие будут отремонтированы с устройством пандусов.

Объем инвестиций в городскую экономику в абсолютном выражении превысил 100 млрд рублей

Не менее важным в много­аспектном отчете мэра были и оценки общего состояния му­ниципальной экономики. Вадим Кстенин подчеркнул, что тем­пы роста основных показателей социально-экономического раз­вития характеризуются положи­тельной динамикой.

Хорошо выглядит Воронеж и по объемам инвестиций в абсо­лютном выражении. Этот объем превысил 100 млрд рублей (рост на 1,7 % к 2017 году в сопостави­мых ценах). В 2018 году выросли и объем отгрузки товаров по про­мышленным видам деятельности на 3,4 % (181,7 млрд рублей), и оборот розничной торговли на 4,3 % (342,7 млрд рублей).

Красной нитью через отчет проходила и ссылка на то, что в 2018 году была принята Страте­гия социально-экономического развития городского округа го­род Воронеж на период до 2035 года. Документ прошел процеду­ру общественного обсуждения, публичных слушаний, а также со­гласование с исполнительными органами государственной вла­сти Воронежской области. Это сейчас основной документ, кото­рый является ориентиром в дея­тельности исполнительной вла­сти в городе.

Кроме того, в феврале 2019 года предпринимательскому со­обществу муниципалитетом бы­ла представлена инвестиционная карта Воронежа, которая станет рабочим механизмом для при­влечения в город инвестиций во все те сферы, в те проекты, где требуется участие предприни­мателей.

Исполнительную власть отличало рачительное использование финансовых средств

Слушая отчет мэра и анализи­руя представленные депутатам и общественности материалы к от­чету, можно сделать вывод и том, что мэрия Воронежа достаточно грамотно собирала имеющиеся ресурсы для выполнения постав­ленных целей.

В частности, при взаимодей­ствии муниципальной власти и на­логовых органов налоговые посту­пления в бюджеты всех уровней с территории городского округа увеличились на 16,5 % и соста­вили 76,3 млрд рублей, налого­вые доходы бюджета городского округа увеличились на 11,2 % (7,4 млрд рублей). Бюджет городского округа город Воронеж в 2018 году впервые исполнен с профицитом в размере 400 млн рублей (дохо­ды – 22,7 млрд рублей, расходы – 22,3 млрд рублей).

В отчетном году сокра­щен муниципальный долг на 532 млн рублей, в том числе за счет привлечения банков­ских кредитов на более вы­годных условиях (7,9 % годо­вых вместо 9 %). Конкурент­ные способы определения поставщиков и подрядчиков обеспечили экономию бюд­жетных средств почти на 350 млн рублей. Это, так сказать, внутренние ресурсы.

Активно привлекались и ресурсы внешние. Благода­ря конструктивному взаи­модействию с федеральным центром, областной испол­нительной властью, депута­тами всех уровней городской округ включен в федеральные и областные программы и про­екты, в рамках которых привле­чено 7 млрд рублей, что на 8 % выше уровня 2017 года (из фе­дерального бюджета – 2,5 млрд рублей, из областного бюджета – 4,5 млрд рублей).

Сейчас город участвует в ре­ализации нацпроектов «Жилье и городская среда», «Демогра­фия», «БКАД», «Образования», «Культура». Заключены согла­шения на получение субсидий по этим проектам на сумму 2,6 млрд рублей. Ну а на реализацию 15 муниципальных программ на­правлено почти 24 млрд рублей (федеральный бюджет – 2,5 млрд рублей, областной бюджет – 10,4 млрд рублей, бюджет городского округа город Воронеж – 9,1 млрд рублей, внебюджетные средства – 1,7 млрд рублей).

В отчетном году в полном объ­еме профинансированы все обя­зательства муниципального бюд­жета. Обеспечено выполнение «майских» указов Президента и «дорожных карт» по увеличению заработной платы педагогов и работников культуры. В 2019 го­ду планируется привлечь из вы­шестоящих бюджетов порядка 7,5 млрд рублей.

В городе идет полным ходом модернизация учреждений образования, культуры и дошкольных учреждений

Для команды Вадима Ксте­нина в сфере социальной поли­тики были следующие задачи. Это достижение 100-процент­ной доступности к 2021 году до­школьного образования для де­тей в возрасте до трех лет; уве­личение доли граждан, система­тически занимающихся физиче­ской культурой и спортом; разви­тие детского летнего отдыха; мо­дернизация учреждений культу­ры. перевод школ на односмен­ный режим учебы.

В отчетном году введена в экс­плуатацию 1 школа на 1 224 ме­ста (МБОУ СОШ № 103 по ул. Острогожская). В 2019 году в рамках нацпроекта «Жилье и го­родская среда» будет завершено строительство 4 общеобразова­тельных школ (на 1 224 места по ул. Ильюшина, на 1 224 места по ул. Артамонова, на 1 101 место по ул. Тютчева, 6 (мкр Боровое), на 1 101 место по ул. Шишкова,140б) и 2 пристроек к школам (при­стройка к МБОУ СОШ № 84, мкр. Тенистый; пристройка к МБОУ СОШ № 46, мкр. Подгорное).

Введение в эксплуатацию этих объектов в 2019 году позволит со­кратить количество школьников, обучающихся во вторую смену, на 5 490 человек. Перевод школ на односменный режим работы по­зволит использовать высвобож­денные площади для организа­ции дополнительного образова­ния детей.

В рамках реализации государ­ственных и муниципальных про­грамм в 2018 году проведены ре­монтные работы в 9 учреждени­ях культуры. В 2019 году заплани­ровано проведение капитально­го ремонта Дома культуры «Шин­ник» и городского Дворца куль­туры.

Сделан серьезный шаг адми­нистрацией городского округа г. Воронеж и в улучшении инфра­структуры дошкольных учрежде­ний. Было приобретено 2 детских сада; приняты в муниципальную собственность 2 ведомственных детских сада; открыты 11 групп в действующих учреждениях. Про­веден плановый капитальный ре­монт 64 дошкольных образова­тельных учреждений. В 2018 году созданы 772 дополнительных ме­ста в детских дошкольных учреж­дениях.

В 2019 году в рамках нацпро­екта «Демография» будет допол­нительно введено в эксплуатацию 2 100 мест за счет завершения строительства 6 дет­ских садов (ул. Арта­монова – 280 мест, мкр Боровое – 280 мест, ул. Дмитрия Горина – 220 мест, ул. Красочная – 150 мест, ул. Шишкова – 310 мест, мкр Малы­шево – 150 мест); выкупа 3 дет­ских садов; открытия 10 допол­нительных групп для детей ран­него возраста в действующих МБДОУ). Также планируется на­чать строительство 8 пристроек к существующим объектам до­школьного образования и 1 дет­ского сада в мкр. Шилово.

В летний период организо­ван отдых детей: обеспечена де­ятельность 7 стационарных ла­герей и 105 пришкольных. В му­ниципальных загородных лаге­рях отдохнуло более 4 тысяч де­тей, в пришкольных – 3,7 тысячи детей.

В целях увеличения количе­ства мест в лагерях готовится программа по развитию детско­го летнего отдыха, в которой бу­дет предусмотрено бюджетное финансирование восстановле­ния лагерей и различные формы муниципально-частного партнер­ства. До этого в 7 стационарных лагерей и 105 пришкольных был организован летний период от­дых детей.

Доля населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2018 году составила 43,1%

В отчетном году продолжена работа по развитию спортивной инфраструктуры. Основной упор делался на создание инфраструк­туры, находящейся в шаговой до­ступности населения и предна­значенной для проведения заня­тий и соревнований по популяр­ным видам спорта. Построено 11 ФОКОТов (МБОУ СОШ №№ 25, 35, 40, 68, 91, лицей № 1; кадет­ская школа-интернат, Воронеж­ский колледж сварки и промыш­ленных технологий, база отдыха «Смена», БУЗ ВО «Графский са­наторий для детей» и на ул. Во­робьевская).

За счет внебюджетных средств оборудованы 2 площадки для воркаута, 3 тира, каток и 7 тен­нисных кортов, а также построе­на новая трасса по автомобиль­ному кроссу. Оборудована лы­жероллерная трасса на терри­тории спортивной школы № 12, отремонтирована кровля двор­ца спорта «Юбилей­ный», выполнен ре­монт зала бокса на ул. Новосибирской и спортивной пло­щадки в парке «Та­наис».

В 2019 году бу­дут введены в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс (МБОУ гимназия № 7 им. Воронцова В.М., ул. Ростов­ская), два зала спортивной борь­бы (МБОУ СОШ № 23 по ул. Ди­митрова и МБОУ СОШ № 75 по ул. Юлюса Янониса), футболь­ное поле (реконструкция) (МБУ­ДО СДЮСШОР № 15 по ул. Ро­стовская), а также продолжена реконструкция стадионов «Чай­ка» и «Локомотив» в рамках фе­деральной программы «Насле­дие ЧМ-2018».

Следствием всей проделан­ной работы стало то, что доля населения города, систематиче­ски занимающегося физической культурой и спортом, в 2018 году составила 43,1% (в 2017 году – 42,0 %). Задача – увеличить этот показатель к 2024 году до 55%. В 2018 году воронежцы активно участвовали в спортивном ком­плексе «Готов к труду и обороне» – в выполнении нормативов ГТО приняли участие более 37 тысяч человек. Из них успешно сдали нормативы на знаки отличия бо­лее 14 тысяч человек.

Градостроительная политика, ЖКХ, транспорт, экология: что сделано и что будет сделано?

В сфере градостроительной деятельности командой Вади­ма Кстенина подготовлено 5 из­менений в Генеральный план го­родского округа город Воронеж, 12 изменений в Правила земле­пользования и застройки, 14 про­ектов планировки территории, разработано более 870 градо­строительных планов. В 2018 го­ду принято решение о развитии 5 застроенных территорий об­щей площадью 25 га. В процессе развития – 7 территорий. Выда­но 580 разрешений на строитель­ство и 388 разрешений на ввод в эксплуатацию объектов различ­ного назначения.

В отчете мэра города особо выделена проблематика работ по переселению граждан из аварий­ного жилья, финансируя это ме­роприятие из областного и мест­ного бюджетов. В 2018 году рас­селены 7 аварийных многоквар­тирных жилых домов, переселе­ны 477 человек. В прошедшем го­ду снесены 32 многоквартирных дома, из них 3 – за счет средств застройщиков (в рамках догово­ра о развитии застроенной тер­ритории).

Предоставлены социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуаль­ного жилого дома для 75 моло­дых семей. В 2019 году будут рас­селены 14 аварийных домов, бу­дет продолжен снос расселен­ных аварийных многоквартир­ных домов – запланирован снос 30 многоквартирных домов. Со­циальные выплаты на приобре­тение жилья будут предоставле­ны 59 молодым семьям.

За последний год админи­страцией города в сфере ЖКХ инициировано строи­тельство ряда знако­вых объектов: цех ме­ханического обезво­живания осадка Пра­вобережных очистных сооружений, Сочин­ский коллектор. Пол­ностью выполнено во­доснабжение и кана­лизование Никольского, проло­жен коллектор по улице Дубро­вина, введена в эксплуатацию са­мотечная канализация с установ­кой колодцев по улицам Гастел­ло, Бунакова, Дуговой, переулку Дуговому.

По результатам проведенной работы передано в концессию ПАО «Квадра» имущество МКП «Воронежтеплосеть». Также про­ведено преобразование в акцио­нерное общество МУП «Воронеж­ская горэлектросеть». В 2018 го­ду в рамках реализации регио­нальной программы капитально­го ремонта общего имущества в многоквартирных домах выпол­нен капитальный ремонт в 180 многоквартирных домах (МКД).

В 2018 году мэрией города организована работа 101 марш­рута городского пассажирского транспорта, в том числе 4 трол­лейбусных. Среднесписочное количество подвижного состава составило 1 785 единиц (290 ед. – автобусы большой вместимо­сти, 862 ед. – автобусы средней и малой вместимости (ПАЗ), 625 ед. – автобусы малой вмести­мости (типа Форд), 8 ед. – авто­бусы особо малой вместимости (ГАЗель). Частными перевозчи­ками в соответствии с заключен­ными соглашениями приобрете­на 181 единица подвижного со­става.

В декабре правительство Во­ронежской области передало городскому округа 18 автобусов большой вместимости. В 2018 году во всем городском транс­порте внедрена система безна­личной оплаты проезда. В 2019 году в рамках преобра­зования в транспортной системе планируется оптимизировать марш­рутную сеть и продол­жить внедрение авто­матизированной си­стемы оплаты проезда. Данная система станет ядром перспективной ин­теллектуальной транспортной системы, включая в себя систе­мы «умного транспорта», «умных остановок», диспетчеризации маршрутного транспорта.

В 2018 году в перечень зеленых зон общего пользования включе­но 20 новых объектов. Их общее количество достигло 318 (общая площадь порядка 904,5 га). Четы­рем озелененным территориям присвоен статус особо охраняе­мых природных территорий мест­ного значения (сквер «Дубрава», лесопарк по ул. 45 Стрелковой дивизии, бульвар по ул. Орджо­никидзе, парк «Оазис»).

Выполнено благоустройство на 28 озелененных территори­ях общего пользования площа­дью 19,76 га. Организован новый сквер Ученых на Университетской площади, проведена комплекс­ная реконструкция сквера «Ком­сомольский», в парке «Дельфин» обустроено место отдыха у во­ды.

Как итог всей работы город­ской власти за 2018 год числен­ность постоянного населения го­родского округа город Воронеж увеличилась на 6,6 тыс. человек (100,6%) и на начало 2019 года составила 1 млн 54 тысячи чело­век. Ну а в рейтинге «Города Рос­сии» по качеству жизни в 2018 го­ду» городской округ город Воро­неж вошел в десятку лучших. Ко­личество людей, выбирающих Воронеж для проживания, еже­годно растет (прибыло в 2018 го­ду 40,7 тыс. человек, в 2017-м – 39,0 тыс. человек).