Белгородчина и Тамбовщина выбирают стратегии: лидеры двух генераций губернаторов в ЦФО Е. Савченко и А. Никитин определяют концептуальные приоритеты развития своих территорий

Апрель месяц для российских регионов - это период отчетов глав субъектов РФ. Казалось бы абсолютно рутинный формат работы региональной власти.

Савченко и Никитин предложат алгоритм действий региональной элиты на среднесрочную перспективу

Так, очевидно, произойдет во многих из 17 областей ЦФО. Особенно там, где высокой уровень деградации экономики и социальной сферы, и там, где недавно пришли на должности руководителей территорий так называемые молодые технократы. Однако, это точно не относится к главам Белгородской и Тамбовской областей, Евгению Савченко и Александру Никитину, и еще к двум-трем губернаторам Центральной России. Важно иметь в виду, что 13 апреля для Тамбовщины и 19 апреля для Белгородчины это будет время выбора концептуальных приоритетов развития регионов как минимум на ближайшие три-пять лет. Почему, к примеру, мне как эксперту, интересны отчеты и постановка задач именно у Савченко и Никитина? Здесь речь идет о трех значимых причинах.

Во-первых, Белгородская область лидируют, наравне с Калужской и Липецкой областями, в негласном соревновании среди 17 регионов ЦФО. Именно они во многом задают управленческие тренды в социально- экономическом развитии. Тамбовская область находится во второй группе областей из четырех, которые амбициозно преследуют лидеров, упрямо находя свои ниши и обретая свои конкурентные преимущества (Тульская, Курская и Ярославская области). Во-вторых, Савченко и Никитин в определенной мере, по возрасту и опыту, являются лидерами двух управленческих генераций в губернаторском корпусе. На их мнение и на их управленческие решения будут ориентироваться остальные главы субъектов РФ Центральной России. И, в-третьих, по моим оценкам это самые системные и последовательные лидеры, которые привыкли добиваться своего, несмотря ни на какие препятствия. Значит, если намечены приоритеты, они будут выполняться.

У белгородцев, как мне видится, это будет три приоритета: 1) инновационная трансформация хозяйствующих субъектов (создание новых производств и модернизация действующих в рамках пятого и шестого технологических укладов, с выпуском продукции с высокой добавленной стоимостью, 2) задействование креативной части экономически активного населения в новых формах предпринимательства (новый импульс разных форм кооперации, реализации программы по созданию 500 малых промышленных предприятий), формированием высокого сегмента среднего класса, 3) динамичное продвижение концепта «солидарного общества», эффективными перераспределительными механизмами в отношении уязвимых социальных групп.

Не менее интересным будет и отчет-программа Александра Никитина. Александр Валерьевич в должности губернатора Тамбовской области работает три года. Срок небольшой, но вполне достаточный для выработки алгоритма действий органов власти и управления регионом. Нет, это не только программа для его команды. Это программа действий для достаточно отмобилизованной на созидание региональной деловой и политической элиты на среднесрочную перспективу. Ведь, надеюсь, никто не забыл, что уровень поддержки В. Путина на президентских выборах в Тамбовской области в 81,81% был самым высоким среди областей ЦФО.

Лидерство Тамбовской области через человеческий капитал: приоритеты, задачи, месседжи

Рискну предположить, что Александр Никитин выберет от 7 до 10 приоритетов. Со своей стороны попробую рискнуть объединить эти приоритеты в три блока. Первый блок будет не экономическим. Для Никитина на первом плане люди, а экономика - средство для улучшения их жизни. Для мощного развития Тамбовской области нужно кардинально решать демографическую проблему и сопутствующие ей социальные вопросы. Таким образом, лидерство Тамбовской области будет осуществляться через человеческий капитал.

Демографическая тема, как могу я выстроить логику губернатора, это тема ценностей. Значит, в отчете будет ставка на традиционную здоровую семью. Демография - это и процедурная составляющая (мотивация рождаемости посредством принятия областных и муниципальных нормативных актов поддержки материнства и детства). Демография - это и региональная политика (модернизация учреждений здравоохранения, дошкольного и школьного образования, роста денежных доходов семей и др.). Было бы важно в отчете привести позитивные примеры влияния региональной политики на демографические показатели.

Второй блок в отчете-программе А. Никитина - это приоритет в развитии современной инфраструктуры — автодорожной, железнодорожной, коммунальной, технологические парки, аэропорт.

Это и будет первым серьезным системным шагом в усилении конкурентоспособности региона. Конечно, к этому шагу потребуются и другие шаги (институты развития, к примеру, ТОСЭР, инструменты поддержки бизнеса, цифровизация экономики). Впрочем, думаю, развитие инфраструктуры и привлечение инвестиций будут головной болью не только губернатора и его команды, но и глав местного самоуправления. Успешным будет тот глава местного самоуправления, кто не просто методично выполняет свои повседневные обязанности, а сможет привлечь на свою территорию хотя бы один, назовем его так, якорный инвестиционный проект. Об этом не раз говорил Александр Валерьевич.

И, наконец, третий блок, который может звучать в послании Александра Никитина - это модернизация и приращение производств в реальном секторе экономики. Развитие АПК и перерабатывающих производств уже является локомотивом развития региона. Значит, Тамбовщине нужны мощные отраслевые кластеры — мясной, молочный, садоводческий, овощеводческий, растениеводческий, рыбоводческий. Главным преимуществом тамбовской аграрной продукции является экологическая безопасность и современная технологическая основа производства. Индустриализация АПК, массовая кооперация на селе, расширение фермерского движения, переход от сырьевой направленности к глубокой переработке — основные направления региональной аграрной политики. Динамичная реиндустриализация, переход к новой индустриализации с ее пятым и шестым технологическим укладом – ключевые задачи на среднесрочную перспективу.