Региональная власть | 08.08.2009
Региональная исследовательская и консалтинговая структура «Институт политического анализа и стратегий» обратилась к губернатору Воронежской области А. Гордееву с рекомендацией отзыва сенатора Владимира Кулакова
«Институт политического анализа и стратегий» подготовил детальный анализ деятельности прежней администрации региона за январь 2001 – февраль 2009 гг., которая в наиболее благоприятных социально-экономических и политических условиях привела к стратегическому отставанию Воронежской области. Эксперты отмечают, что предыдущая деятельность В. Кулакова была не только неудачной, но и наносящей вред региону. Кроме того, по мнению руководства института, есть основания полагать, что и на посту сенатора его работа не будет эффективной для Воронежской области. В связи с этим эксперты просят главу области рассмотреть в ближайшее время возможность отзыва члена Совета Федерации В. Кулакова. Аналитики исследовательской организации убеждены, что сейчас и в будущем пребывание экс-губернатора и наиболее близких к нему бывших членов его команды (Ю. Савинков, И. Паринов, Я. Львович, Е. Мезенцев, М. Берколайко и др.) на государственной службе просто недопустимо, и это подтверждается результатами опросов общественного мнения.
Причины, по которым стоит оценивать деятельность В. Кулакова на посту губернатора Воронежской области как неудачную и негативную для региона и населения, можно разделить на три части. Во-первых, все проекты, которые наиболее точно было бы называть прожекты, закончились фиаско. По оценке газеты «Коммерсангтъ- Черноземье», первым амбициозным аграрным проектом в период правления губернатора Владимира Кулакова было создание в 2001 г. ОГУП «Воронежинвест», которое объединило 39 сельхозпредприятий. С 2001 по 2002 год «Воронежинвесту» было предоставлено порядка 1,7 млрд рублей заемных средств. Около 640 млн переведено в виде банковских кредитов, остальные 1,06 млрд – бюджетные ссуды. Губернатор Владимир Кулаков неоднократно приводил холдинг в качестве примера своих достижений в агропромышленном секторе экономики. Однако инициатива обладминистрации потерпела полный экономический крах. В октябре 2004 года арбитраж ввел на предприятии процедуру наблюдения, а в январе 2005-го ОГУП было признано банкротом.
О существовании российскобаварского проекта губернатор Кулаков впервые объявил в январе 2006 г. Он предполагал создание многопрофильного агрохолдинга с участием компаний из Баварии путем возведения ферм по производству свинины, говядины, молока, мяса птицы и кормов с объемом вложений 3-4 млрд евро, из которых 75% должны были составить кредиты немецких банков, а остальная доля – средства местных агропроизводителей. Однако властям не удалось сформировать путь инвесторов: как рассказал В. Кулаков летом 2007 года , баварский проект не будет реализован, но взамен найдены другие инвесторы, в частности группа «Черкизово», которая намерена построить предприятие мощностью более 30 тыс. т свинины в год с объемом вложений 2,5 млрд рублей. Впрочем, уже в марте 2008 года представитель «Черкизово» Марина Грачева сообщила, что компания «никогда не собиралась ничего строить под Воронежем», в регионе же работает ООО «Напко», принадлежащее в равных долях членам семьи Игоря Бабаева. Фирма достраивает свиноферму на 18,5 тыс. племенных свиноматок мощностью 4 тыс. т мяса в год.
Но это только часть из прожектов. Однако и они внесли свою лепту в стратегическое отставание Воронежской области. Именно это позволило Алексею Гордееву при вступлении в должность в феврале 2009 года обозначить те позиции, с которых он начинает свою работу. По валовому региональному продукту на душу населения область находится на 64-м месте в России, по среднемесячной заработной плате – на 61-м, по среднедушевому доходу – на 66-м, по объему инвестиций – на 53-м. Лишь 22% населения удовлетворены деятельностью исполнительной власти, по этому показателю область на 77м месте.
Во-вторых, губернатор В. Кулаков создавал в области в среде деловой и политической элиты конфликтогенную деструкцию. На протяжении ряда лет эти конфликты выглядели следующим образом: Кулаков – главный федеральный инспектор Ю. Хорошильцев, Кулаков – мэр города А. Ковалев, Кулаков – спикер областной Думы А. Наквасин, Кулаков – руководители ряда силовых структур области, Кулаков – главный федеральный инспектор П. Кораблев. Данная конфликтная деструкция приводила к торможению и стагнации социальноэкономического развития области, к силовому воздействию на политических и финансовых оппонентов экс-губернатора. Впрочем, время еще прольет свет на странности в судьбах воронежских политиков Н. Морозова и В.Власова в период 90-х годов, на политическое устранение мэра Воронежа Александра Ковалева в 2003 году.
И в-третьих, неаскетичное поведение В. Кулакова на государственной службе. Пример – история с передачей компании ООО «Мостстрой» в сентябре 2008 г. земель местного фонда в 32 га и 188,85 га – решения, которые прокуратура Воронежской области оспаривала в суде. Самое интересное, в учредителях этой фирмы значились сын экс-губернатора Вячеслав Кулаков, подчиненный первого лица области А. Бородкин, депутат областной Думы С. Почивалов. Не все ясно и с нашумевшей историей вокруг земель агроуниверситета. А когда федеральное печатное издание «Независимая газета» опубликовала в апреле 2009 г. статью «Чиновник неопределенной степени», в которой ставилась под сомнение научная компетенция бывшего главы Воронежской области (сам ли он писал свои диссертации?), многое вообще стало ясно.
Автор: Сергей Жильцов
(Нет голосов) |
Регионы ЦЧР |
|
| |
|
Регионы ЦФО
Редакция: Вопрос-ответ.
| |
|
Доктор политических наук, заведующий кафедрой Воронежского филиала Российского экономического университета (РЭУ) им. Г.В. Плеханова |
Еженедельный рейтинг областей ЦФО (02-08 июля 2018 г.)
Воронежская область |
|
Тульская область |
|
Белгородская область |
|
Московская область |
|
Курская область |
|
Орловская область |
|
Тамбовская область |
|
Рязанская область |
|
Калужская область |
|
Брянская область |
|
Тверская область |
|
Владимирская область |
|
Липецкая область |
|
Смоленская область |
|
Ярославская область |
|
Ивановская область |
|
Костромская область |
О рейтинге
В основу еженедельного рейтинга 17 областей ЦФО, проводимого экспертами АНО «Институт политического анализа и стратегий» взяты следующие критерии: |
Свежий номер регионального делового издания
Юрий МИШАНКОВ Глава администрации Россошанского муниципального района Воронежской области |
Воронежская область - регион борьбы с фрондой и деструкциями
|
|
Белгородская область - территория успеха и эффективной власти
|
Дмитрий Солонников Директор Института современного государственного развития, политолог |
"За две недели, конечно, серьезные изменения внести уже очень трудно. Здесь важно не сорваться и не опуститься в рейтингах и голосах. Важно не давать поводов странными выступлениями, неподготовленными комментариями, бессмысленно-эмоциональными эскападами".
|
© 2004-2024, Деловой еженедельник «Экономика Черноземья и жизнь регионов» распространяется в Воронежской, Липецкой, Курской, Белгородской, Тамбовской, Орловской областях и в других регионах РФ.