Региональная власть | 25.05.2023
Сенатор от Воронежской области Сергей Лукин принял участие в пленарном заседании Совета Федерации, состоявшемся 24 мая в Москве. Комментируя его итоги, парламентарий сообщил, что значительная часть обсуждаемых законопроектов касалась налоговой сферы.
Большое практическое значение для регионов, по мнению Сергея Лукина, имеют поправки в Налоговый кодекс, призванные решить проблему задержки поступления критически важных для регионов сумм НДФЛ, возникшей в ходе применения новой схемы уплаты налогов с использованием единого налогового счета.
Одобренный Советом Федерации закон предусматривает первоочередное зачисление в бюджеты НДФЛ (налога на доходы физических лиц).
Сергей Лукин пояснил, что с 1 января 2023 года в России была введена система единого налогового счета, в соответствии с которой уплата налогов, сборов, страховых взносов осуществляется налогоплательщиком посредством перечисления в бюджетную систему единого налогового платежа на счет Федерального казначейства РФ, а налоговые органы распределяют их по бюджетам самостоятельно.
«Такой механизм упрощает бизнесу расчеты с бюджетом и создает комфортные условия для налогоплательщиков. Однако правоприменительная практика выявила весьма болезненную для всех субъектов федерации проблему. Возник риск разбалансировки финансовой сферы: поступления в региональные и особенно местные бюджеты существенно сократились, что было обусловлено установленной последовательностью и пропорциональностью зачисления средств в рамках единого налогового платежа», - обозначил серьезность сложившейся ситуации Сергей Лукин.
Он уточнил, что поступления от уплаты НДФЛ частично учитывались в счет исполнения обязанности по уплате недоимки по НДС и иным налогам, зачисляемым в федеральный бюджет.
Между тем НДФЛ – один из основных источников доходов консолидированных бюджетов регионов.
При этом, например, за первый квартал 2023 года по налоговым поступлениям бюджет Воронежа недополучил более 800 млн рублей, из них по НДФЛ – 568 млн рублей. Аналогичное положение дел наблюдалось и в других регионах. Возникающие из-за несвоевременного поступления средств кассовые разрывы вызвали значительную обеспокоенность субъектов РФ.
Стало очевидным, что механизм единого налогового счета нуждается в донастройке.
«Новый закон направлен на обеспечение стабильности региональных бюджетов. Поправки в Налоговый кодекс позволят гарантировать, что необходимые средства останутся в бюджетах регионов и муниципалитетов. На законодательном уровне исключается возможность использования поступлений от НДФЛ для погашения задолженности по другим налоговым платежам. Меняется порядок списания средств с единого налогового счета предпринимателей и компаний, зачисление НДФЛ в соответствующие бюджеты будет происходить в первую очередь», - заявил Сергей Лукин.
Разъясняя положения принимаемых в Налоговый кодекс изменений, глава Федеральной налоговой службы Даниил Егоров, принявший участие в рассмотрении документа, добавил, что ситуацию усугублял и поздний срок уплаты единого налогового платежа – 28-е число каждого месяца. Теперь же он будет зачисляться в автоматическом режиме в счет предстоящего исполнения обязанностей налогоплательщика, сразу после подачи им уведомления в налоговый орган. Благодаря этому поступление доходов в консолидированные бюджеты субъектов федерации станет более оперативным.
Сергей Лукин подчеркнул, что, учитывая высокую социальную значимость законопроекта, инициированного председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко, сенаторами РФ и депутатами Государственной Думы, его рассмотрение обеими палатами парламента прошло в максимально сжатые сроки.
Также Совет Федерации одобрил закон, освобождающий от уплаты НДФЛ при продаже земельного участка и расположенных на нем хозяйственных построек семьи, в которых воспитываются двое и более детей в возрасте до 18 лет.
Документом предусмотрено, что полученные при этом средства должны быть в том же году израсходованы на приобретение иной жилой недвижимости и не использоваться в предпринимательской деятельности. Сейчас такая норма действует лишь в случае продажи квартиры или дома, а на участок под таким домом и на хозяйственные постройки на нем она не распространяется.
Кроме того, получили поддержку сенаторов изменения в Налоговый кодекс, направленные на совершенствование механизмов защиты прав «обманутых дольщиков» при банкротстве застройщика.
Ранее не облагались НДФЛ денежные доходы, полученные гражданами – участниками строительства из средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в случае признания застройщика несостоятельным. Однако региональными законами могут быть предусмотрены иные формы возмещения, например, предоставление другого жилого помещения. Поэтому теперь федеральное законодательство освобождает налогоплательщиков от обложения НДФЛ на доход в виде возмещения, полученного в соответствии с законодательными нормами субъекта РФ.
Необходимо отметить, что руководитель Федеральной налоговой службы Даниил Егоров, выступая в ходе пленарного заседания в рамках «правительственного часа», высоко оценил сотрудничество ведомства с верхней палатой парламента.
По его словам, при непосредственной поддержке Совета Федерации за последние два года реализован ряд важных для граждан, бизнеса и в целом государства инициатив. Среди них – сокращение сроков проверок до 12 дней для получения гражданами вычетов НДФЛ, реализация в четырех субъектах РФ проекта по специальному налоговому режиму «АвтоУСН» для представителей микробизнеса, исключающего обязанность по предоставлению отчетности, и другие.
«Налоговая сфера обладает исключительной важностью для экономической стабильности государства и благополучия граждан. Совет Федерации, работая в постоянном взаимодействии с Правительством России и Федеральной налоговой службой, большое внимание уделяет своевременной корректировке налогового законодательства. Наша совместная задача – создать отлаженную налоговую систему, всемерно способствующую обеспечению экономического роста», - резюмировал Сергей Лукин.
Автор: Виталий Жуков
(Нет голосов) |
Регионы ЦЧР |
|
| |
|
Регионы ЦФО
Редакция: Вопрос-ответ.
| |
|
Доктор политических наук, заведующий кафедрой Воронежского филиала Российского экономического университета (РЭУ) им. Г.В. Плеханова |
Еженедельный рейтинг областей ЦФО (02-08 июля 2018 г.)
Воронежская область |
|
Тульская область |
|
Белгородская область |
|
Московская область |
|
Курская область |
|
Орловская область |
|
Тамбовская область |
|
Рязанская область |
|
Калужская область |
|
Брянская область |
|
Тверская область |
|
Владимирская область |
|
Липецкая область |
|
Смоленская область |
|
Ярославская область |
|
Ивановская область |
|
Костромская область |
О рейтинге
В основу еженедельного рейтинга 17 областей ЦФО, проводимого экспертами АНО «Институт политического анализа и стратегий» взяты следующие критерии: |
Свежий номер регионального делового издания
Юрий МИШАНКОВ Глава администрации Россошанского муниципального района Воронежской области |
Воронежская область - регион борьбы с фрондой и деструкциями
|
|
Белгородская область - территория успеха и эффективной власти
|
Дмитрий Солонников Директор Института современного государственного развития, политолог |
"За две недели, конечно, серьезные изменения внести уже очень трудно. Здесь важно не сорваться и не опуститься в рейтингах и голосах. Важно не давать поводов странными выступлениями, неподготовленными комментариями, бессмысленно-эмоциональными эскападами".
|
© 2004-2024, Деловой еженедельник «Экономика Черноземья и жизнь регионов» распространяется в Воронежской, Липецкой, Курской, Белгородской, Тамбовской, Орловской областях и в других регионах РФ.