Евгений БАЖАНОВ, эксперт: «Тарифная политика в российских регионах ориентирована на инвестиции и экономический рост»

Региональное деловое издание начинает рубрику "Разговор с экспертом". В ней ключевые политические и экономические акторы выступят сами в роли экспертов и расскажут о самых значимых, на их взгляд, темах. 

Сегодня речь пойдет о тарифном регулировании, а экспертом выступит Евгений БАЖАНОВ, руководитель департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области.

"Грамотная тарифная политика – залог развития территории

В настоящее время у жителей и даже представителей бизнеса периодически возникает вопрос: какова связь между тарифами и развитием экономики региона?». Я предлагаю более подробно изучить данный вопрос и окончательно разобраться с ним. Эта взаимосвязь существует, как минимум, в двух аспектах. Во-первых, регулирование тарифов в сферах ЖКХ, перевозках, вывозе ТКО и других сферах определяет размер выручки, валового регионального продукта (ВРП), прибыли, налогообложения, заработной платы сотрудников, которые задействованы в этих отраслях. От того, насколько тарифы будут отражать потребности хозяйствующих субъектов, зависит успешность работы всех организаций, упомянутых выше. На той территории, где тарифы не устанавливаются на должном уровне, организации не торопятся делать город чище, перевозки более комфортабельными, своевременно вывозить мусор. Во-вторых, не следует забывать о потребителях услуг. И данном контексте я говорю не только про жителей нашего города-миллионника, которым являюсь и сам, но и о представителях бизнеса, крупных промышленных предприятиях, которые потребляют ресурсов больше, чем целые жилые, густонаселенные кварталы. Посудите сами: пока семья, состоящая из трех человек, проживающая в двухкомнатной квартире, потребляет около 110 кВт*ч (см. подробнее нормативы от ПАО «ТНС энерго Воронеж» https://voronezh.tns-e.ru/population/tariffs/normative-table/), для предприятий эти цифры увеличиваются в тысячи, если не десятки тысяч раз. И это только электроэнергия. С остальными ресурсами ситуация схожая.

В таких условиях перед потребителями услуг остро будет вставать вопрос тарифов и их регулирования на самом высоком уровне. Причем, замечу, что со стороны бизнеса вопросы начинают возникать не когда он зарекомендовал себя на рынке, а с момента его основания. Сколько будет стоить технологическое присоединение к соответствующим сетям инфраструктуры? Сколько потом будет стоить покупка ресурса у той или иной монополии? И экономические субъекты, которые рассматривают тот или иной регион для основания там своего производства, учитывают не в последнюю очередь факторы регулирование тарифов, а также легкость работы с монополистами. Мы понимаем, что монополия вольна устанавливать свои правила игры, на то она и монополия. Однако инвесторы обращают внимание на то, насколько региональные и муниципальные власти умеют обеспечивать «зеленый коридор» для инвесторов при работе с монополистами. И если эта работа инвестору понятна и интересна, то он в регионе останется, в противном случае предприятие обретет прописку в другом, более комфортном по условиям, регионе. Собственно, это и есть выражение взаимосвязи тарифного регулирования и экономики. Если тарифы будут бесконечно расти, никто не будет осуществлять контроль за их ростом и регулировать в нужном направлении, бизнес потеряет стимул к развитию и будет уходить из региона. С другой стороны, если тарифы будут на недостаточном уровне, те самые компании-монополисты откажутся от оказания услуг, и города утонут в грязи, останутся без света и воды".