Конфликты | 08.08.2009
Практика отношений городских структур власти в Воронеже и ООО «Каспий» все больше напоминает фразу Президента РФ Дмитрия Медведева о том, как власти «кошмарят» малый бизнес
Суммы, выплаченные ООО «Каспий» в городской бюджет за аренду помещения
1) 2005-2006 – 698 тыс.
703 руб.
2) 2006-2007 – 853 тыс.
971 руб.
3) 2007-2008 – 973 тыс.
527 руб.
4) 2008-2009 – 1 млн
111 тыс. 768 руб.
Парадоксальная картина складывается в России, и в особенности в ее регионах. Чем больше политическое руководство страны, заинтересованное в том, чтобы люди открывали свое собственное дело и развивали его, говорит о поддержке малого и среднего бизнеса, чем больше оно прилагает неимоверные усилия в преодолении административных барьеров для данного сектора экономики, тем больше сопротивление на этом пути со стороны чиновничества самого разного уровня. Именно они, в отличие от тех, кто создает реальные товары и услуги, считают себя вершителями судеб. Характерный пример – ситуация в Воронеже с ООО «Каспий», которая говорит еще об одной новации: власти в лице конкретных структур пытаются лишить предпринимателей помещений, собственности и имущества. Это так называемые рейдерские захваты, в которых участвуют не конкуренты по бизнесу, а сама власть.
Краткая история вопроса такова. 16 октября 1997 года ООО «Каспий» заключило договор с МУП «Центральный рынок» о создании общей собственности и ее дальнейшем использовании – торговый павильон 120 кв. м (рынок – 20%, Каспий – 80%). 10 июля 1997 года с ВГООИ «Берег» было заключено соглашение о строительстве павильона по продаже сельхозпродуктов. Организация своими силами построила данный павильон. 20 марта 1998 года павильон по продаже сельхозпродуктов был принят в эксплуатацию. Однако по принуждению администрации города ООО «Каспий» оформило павильон в муниципальную собственность и стало арендовать его на правах долгосрочной аренды. Таким образом, 3 сентября 2001 года с администрацией городского округа г. Воронеж было заключено соглашение о совместных действиях по установлению и регистрации прав на объект недвижимости.
В настоящее время организация арендует у администрации городского округа г. Воронеж нежилое помещение по адресу ул. Пушкинская, 8 площадью 209,4 кв. м, в соответствии с договором аренды нежилого помещения от 22 декабря 2003 года № 4-169-03, зарегистрированным ГУЮ «ВОЦГРПН» 16 января 2004 года. Договор аренды заключен до 30 ноября 2013 года.
В то же время решение Воронежской городской Думы от 10 июля 2008 года № 226-II «О согласовании передачи в хозяйственное ведение МУП «Центральный рынок» нежилых помещений, расположенных по адресу: ул. Пушкинская, 8» передает помещение, построенное и арендуемое ООО «Каспий», в хозяйственное ведение МУП «Центральный рынок» при наличии долгосрочной аренды. Тем самым попираются не только интересы ООО «Каспий», но и интересы городского бюджета, так как все эти годы ООО «Каспий» исправно платило арендную плату в городской бюджет, пополняя его год от года.
Учитывая тот факт, что Воронежская городская Дума приняла решение от 10 июля 2008 года № 226-II «О согласовании передачи в хозяйственное ведение МУП «Центральный рынок» нежилых помещений, расположенных по адресу: ул. Пушкинская, 8» за 12 дней до вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», данный факт можно расценивать как злоупотребление правом, что прямо запрещено ст. 10 ГК РФ. О недопустимости подобного рода действий было заявлено Президентом РФ Дмитрием Медведевым в его публичных выступлениях. Однако слова Президента РФ в Воронежской области не слышат или не хотят слышать. Руководство организации неоднократно обращалось в прокуратуру Воронежской области, прокуратуру г. Воронежа, в администрацию г. Воронежа, в органы внутренних дел города и области, однако без результатно.
Но эта изложенная сухим юридическим языком информация – только часть вопроса. Есть и другая, более жизненная. Администрация МУП «Центральный рынок» стала путем угроз требовать оплаты арендной платы не в городской бюджет, а в кассу МУП «Центральный рынок». Незаконные действия МУП «Центральный рынок» не только не прекратились, но и усилились, что привело к силовому вторжению 12 декабря 2008 года сотрудников рынка в арендуемое помещение.
Вот как описывает события того дня продавец павильона: «Около 10 часов утра к нашему павильону подошли сотрудники рынка – охранники в форме и несколько людей в гражданском, они закрыли окна на задвижки и сказали, что мы больше работать не будем и нас закрывают. Потом они зашли непосредственно в помещение, вырвали телефонный провод, стали выталкивать продавцов, а на директора надели наручники и повалили его на пол. Нас – продавцов и грузчиков – силой держали в коридоре и не давали пройти в комнату, где остался директор и человек семь сотрудников руководства рынка.
Задвижки у нас прозрачные, поэтому покупатели прибежали и стали кричать, звать на помощь. У нас отняли мобильные телефоны, но мы прорвались во вторую комнату – там тоже есть телефон, продавцы стали звонить в скорую помощь и милицию, но везде отвечали, что по этому адресу выезжать не будут, так как от рынка уже звонили и сказали, что сами разбираются в ситуации. Когда мы пытались звать на помощь, эти люди сказали, что если мы не перестанем, то все пострадают еще больше. Но ведь на этом все не закончилось, регулярно к нам подсылают людей и создают конфликтные ситуации, покупатели признавались, что их подговаривают, а у них и выбора другого нет, кроме как послушаться, ведь за спиной стоит милиционер или охранник».
Ни для правозащитников, ни для экспертов не является новостью следующая тенденция. За последние полтора года количество административных барьеров и трудностей, возникающих на пути предприятий малого и среднего бизнеса, увеличивается в арифметических масштабах. Казалось бы, какой хороший закон о выкупе помещений у муниципалитетов предприятиями малого и среднего бизнеса, но посчитал ли кто-нибудь, сколько вообще предприятий смогли выкупить помещения в Воронеже? Единицы. Кстати, об этом шел обстоятельный разговор Президента РФ Дмитрия Медведева с представителями многострадального сегмента отечественной экономики и на совещании в Зеленограде Московской области. Он привел данные, что по России число счастливчиков, оформивших договора на выкуп, исчисляется цифрой 500.
Мы можем также констатировать, что на сегодняшний день чиновничество – как региональное, так и местное – создает непроходимые барьеры для развития этого сектора экономики. Понятно, что трудности, как правило, закаляют, и они должны закалять руководство предприятий малого и среднего бизнеса, но хорошо, если эти сложности объективны. Крупным предприятиям сейчас тоже нелегко, но за время их работы они смогли обрасти связями, лоббистами и даже «крышами» в лице правоохранительных органов, поэтому их прикрывают со всех сторон, и, соответственно, защищаться легче. Значительно тяжелее предприятиям малого и среднего бизнеса: они становятся самым незащищенным классом нынешней России. У них нет поддержки, им не к кому пойти и крайне сложно добиться справедливости в судах.
Автор: Людмила Трубицына
(Нет голосов) |
Регионы ЦЧР |
|
Регионы ЦФО
Редакция: Вопрос-ответ.
| |
|
Доктор политических наук, заведующий кафедрой Воронежского филиала Российского экономического университета (РЭУ) им. Г.В. Плеханова |
Еженедельный рейтинг областей ЦФО (02-08 июля 2018 г.)
Калужская область |
|
Московская область |
|
Воронежская область |
|
Белгородская область |
|
Липецкая область |
|
Орловская область |
|
Тульская область |
|
Тверская область |
|
Владимирская область |
|
Ярославская область |
|
Курская область |
|
Рязанская область |
|
Брянская область |
|
Костромская область |
|
Ивановская область |
|
Тамбовская область |
|
Смоленская область |
О рейтинге
В основу еженедельного рейтинга 17 областей ЦФО, проводимого экспертами АНО «Институт политического анализа и стратегий» взяты следующие критерии: |
Свежий номер регионального делового издания
«Перельман в рекламе»: разговор с Алексеем Ивановым
Воронежская область - регион борьбы с фрондой и деструкциями
|
|
Белгородская область - территория успеха и эффективной власти
|
Дмитрий Солонников Директор Института современного государственного развития, политолог |
"За две недели, конечно, серьезные изменения внести уже очень трудно. Здесь важно не сорваться и не опуститься в рейтингах и голосах. Важно не давать поводов странными выступлениями, неподготовленными комментариями, бессмысленно-эмоциональными эскападами".
|
© 2004-2024, Деловой еженедельник «Экономика Черноземья и жизнь регионов» распространяется в Воронежской, Липецкой, Курской, Белгородской, Тамбовской, Орловской областях и в других регионах РФ.