В Тамбовской области пятеро глав муниципальных районов получили оценки «отлично»

АНО «Агентство региональных социально-экономических проектов» продолжает анализ политической успеваемости глав муниципальных образований в регионах Центрального федерального округа. Данное исследование посвящено региону с высокой динамикой социально-экономического развития - Тамбовской области.

В основу подготовки рейтинговых оценок легла методология рейтинга политической выживаемости губернаторов, который регулярно проводится Фондом «Петербургская политика» и Коммуникационным холдингом «Минченко Консалтинг». Группе экспертов из числа экономистов, журналистов, политологов, общественных деятелей и чиновников было предложено оценить политическую успеваемость глав муниципальных районов и городских округов Тамбовской области по пятибалльной шкале: 1 балл – минимальная успеваемость, 5 баллов – максимальная. Полученные ответы экспертов были дополнены анализом социально-экономических показателей в районах и городских округах Тамбовской области, достигнутых за минувшие три квартала текущего года, поскольку оценивать эффективность политического руководства в муниципалитетах не представляется возможным без учета данных по социально-экономическому развитию территорий. Таким образом, оценки главам муниципальной исполнительной власти Тамбовской области были выставлены с опорой как на экспертное мнение, так и на анализ объективных данных.

На сегодняшний день в Тамбовской области из 307 муниципальных образований насчитывается 264 сельских и всего 13 городских поселения, 23 муниципальных района и семь городских округов, в число которых входит и областной центр город Тамбов. Следует сразу отметить, что административный центр региона априори имеет наиболее выгодные стартовые позиции как в сфере привлечения инвестиций, развитии новых производств, так и по уровню жизни населения и миграционной привлекательности. Соответственно, вверенная сфера управления требует от мэра областного центра большей ответственности и политической сноровки. Вместе с тем, эксперты были единодушны в оценке успеваемости главы администрации города Тамбова, поставив ему отметку «отлично». Эксперты отмечают динамику в сфере привлечения инвестиций в город Тамбов, в том числе привлечение иностранного капитала. В качестве позитивных практик отмечаются также, что в Тамбове заложен фундамент для развития мощного инновационно-образовательного кластера на базе Школы-Сколково, а также имеются определенные достижения в развитии инфраструктуры спорта. Последнее эксперты связывают непосредственно с инициативностью Александра Боброва как человека спортивного.

Заметим, что Тамбов оказался единственным городским округом, глава которого был удостоен отметки «отлично». В группу лидеров вошли руководители наиболее динамично развивающихся муниципальных районов, которых в Тамбовской области на сегодняшний момент оказалось не так и много. На «отлично» была оценена работа Юрия Рогачева, главы администрации Знаменского района, Александра Попова, главы Инжавинского муниципального района, Сергея Щукина, главы Мичуринского района и Павла Фетискина, главы Моршанского района.

Группа «хорошистов» в Тамбовской области оказалась наиболее многочисленной. В нее вошли 17 руководителей муниципалитетов. Шесть глав районов Тамбовской области оказались в числе «троечников». Двоим руководителям муниципальной исполнительной власти эксперты поставили «неуд».

Серьезным индикатором экономического развития территории служит количество привлеченных инвестиций. Согласно официальным статистическим данным, динамика привлечения инвестиций в основной капитал по крупным организациям в районах Тамбовской области серьезно развинтится. В целом по региону количество капиталовложений в денежном эквиваленте за январь-октябрь составило 29 млрд 38 млн рублей. Рост инвестиций за три прошедших квартала рост составил 115,1%. Следует отметить, что если некоторые муниципальные районы в разы увеличили количество привлеченных инвестиций, то в других муниципальных образованиях даже не достигнут прежний уровень аналогичного периода. Так, неоспоримым лидером в динамике привлечения инвестиций за девять месяцев 2012 года стал Моршанский район, где приток инвестиций был увеличен в (!) 25,6 раз. Значительный рост зафиксирован также в Знаменском (в 6,0 раз), Петровском (в 5,0 раз), Староюрьевском (в 4,9 раза) районах. В Жердевском, Инжавинском и Токаревском районах зафиксирована отрицательная динамика за рассматриваемый период. В финансовом эквиваленте логичным образом самые значимые показатели зафиксированы в Тамбове и Тамбовском районе (5 млрд 866 млн и 3 млрд 129 млн рублей соответственно). Достаточно высокие показатели зафиксированы в Никифоровском и Знаменском районах (1 млрд 860 млн и 1 827 млн рублей соответственно). Следует также отметить, что удельный вес привлеченных инвестиций в общем итоге по области в этих муниципальных районах составляет 6,4% и 6,3% соответственно. Наибольший вклад по привлечению инвестиций в целом по области остается за Тамбовом (20,2%) и Тамбовским районом (10,8%).

Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям за январь-сентябрь 2012 года

(в фактических ценах; без налога на добавленную стоимость)

Анализируя среднемесячную заработную плату работников в муниципальных образованиях Тамбовской области, следует отметить, что в целом по региону она составляет 16 932 рубля. Заметим, что данный показатель в контексте регионов Центрального федерального округа назвать высоким достаточно трудно, поскольку, скажем, в Калужской области данный показатель по тиогам девяти месяцев текущего года зафиксирован на уровне 22 803 рублей, в Белгородской – 19 750 рублей, в Ярославской - 19 735 рублей. Среди районов Тамбовской области максимально приближенными к таким цифровым показателям оказались показатели среднемесячной заработной платы в Мичуринском районе, в Тамбове, Моршанске и Тамбовском районе (21897, 19056, 17874 и 17589 рублей соответственно). Самую низкую заработную плату, которая в среднем составляет 11188 и 11655 рублей соответственно, получают жители Уметского и Сампурского районов. Следует отметить, что по динамика среднемесячной заработной платы во всех без ислючения районах Тамбовской области позитивная. Лидирующие позиции принадлежат Инжавинскому и Уваровскому районам (рост 37,5% и 37,1% соответственно). Наименьший рост показателя – в Первомайском и Моршанском районах (11% и 10,3% соответственно).

По обороту розничной торговли во всех каналах реализации в разрезе муниципальных образований по очевидным причин абсолютным лидером остается город Тамбов, где за девять месяцев текущего года выручка от продажи товаров населению для личного потребления или использования в домашнем хозяйстве составила 55 млрд 112 млн рублей. Вторым стал город Мичуринск с показателем в 6 млрд 867 млн рублей. Самые скромные значения зафиксированы в Уваровском и Уметском районах (всего лишь 1 млрд 598 млн и 1 млрд 861 млн рублей соответственно).

Согласно официальным данным по объему платных услуг населению, оказанных коммерческими и некоммерческими организациями без учета субъектов малого предпринимательства, в тройке лидеров оказались областной центр, и города областного подчинения Мичуринск и Моршанск. Так, если в целом по области в денежном выражении показатель составил 12 млрд 19 млн рублей, из которых заслуга города Тамбова – 10 млрд 164 млн рублей. В Мичуринске данный показатель немногим превысил 1,2 млрд рублей. Заметим, что в Уваровском районе данный показатель не достиг и миллиона рублей, составив 752,9 тысячи рублей.

Анализ демографических данных в Тамбовской области за период с января по октябрь текущего года указывает на то, что в регионе население убывает. Впрочем, за рассматриваемый период в этом году естественная убыль оказалась ниже, чем в аналогичный период прошлого года (5262 человека против 5770). В Бондарском, Нинфоровском, Пичаевском, Рассказовском, Ржаксинском, Сосновском, Староюрьевском, Уваровском и Уметском районах число умерших за январь-октябрь 2012 года превысило показатель аналогичного периода 2011 года.