На 73-м заседании городской Думы депутаты внесли изменение в Устав города, которое предусматривает установление смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы.
Выборы в Воронежскую городскую Думу четвертого созыва в сентябре 2015 года пройдут по новой системе. Депутаты будут избираться по 24 одномандатным округам и 12 депутатов по единому избирательному округу (партийным спискам).
– Сегодня в Воронеже зарегистрировано 58 политических партий, – рассказал депутат Николай Образцов, лидер фракции «Единая Россия» в гордуме. – Для более эффективного управления городом, для того чтобы, как можно большее число институтов гражданского общества было вовлечено в избирательный процесс, в решение муниципальных проблем, и было принято решение об изменениях избирательной системы. По моему мнению, такая система более эффективна. Это позволит синхронизировать работу депутатов и областной, и городской Дум, аккумулировать усилия для решения вопросов горожан-избирателей.
Коммунисты также проголосовали за изменение избирательной системы.
– У партии больше ресурсов, чем у одного депутата, даже когда речь идет о создании общественных приемных, – говорит депутат Андрей Померанцев. – На партии большая ответственность, ведь если ее депутаты, получившие места в Думе, будут плохо работать, не отвечать требованиям населения, то такая партия на следующих выборах потеряет авторитет не только на уровне местного самоуправления, но и на уровне области и даже Государственной Думы. Для партии очень важно отслеживать «пульс» населения. Депутат каждый раз, каждые выборы должен доказывать, что он будет работать в интересах населения, и это не должно зависеть от, например, границ избирательного округа.
Бурное обсуждение вызвали вопросы реформирования системы организации похоронного дела. Глава города Александр Гусев обозначил цели и задачи предстоящих изменений.
– Прежде всего, я хочу всех успокоить, что ни о какой приватизации кладбищ речи не идет и все вопросы, связанные с функционированием кладбищ, принадлежностью земли, собственностью на землю, получением разрешения, оформлением необходимых документов, – все это остается в руках муниципалитета. Этими вопросами будет заниматься казенное учреждение, которое мы создаем. Привлекая частные средства через создание акционерного общества, мы рассчитываем привести в порядок существующую инфраструктуру кладбищ: финансирование на текущее содержание кладбищ увеличится в два раза. Все это будет прописано в договоре с победителем открытого конкурса, в котором может участвовать любой, кто занимается оказанием услуг в этой сфере похоронного дела. Еще одно условие конкурса, помимо 20 миллионов рублей отчислений в год в муниципальное казенное учреждение для улучшения содержания кладбищ, мы пропишем возможность привлечения порядка 150 миллионов рублей для развития инфраструктуры вновь создаваемых кладбищ. Это также не значит, что вновь создаваемые кладбища перейдут в частные руки, земля останется муниципальной собственностью, услуги, связанные с выделением места, с оформлением документов, будут муниципальными.
Депутаты согласились с доводами градоначальника. Ведь в настоящее время в городе сложилась ситуация, при которой существующая система организации похоронного дела во многом не соответствует федеральному законодательству, в том числе и антимонопольному. Действующий МУП «Комбинат специализированного обслуживания» осуществляет функции администрации кладбищ города Воронежа и одновременно является субъектом, ведущим предпринимательскую деятельность по оказанию ритуальных услуг. В целях соблюдения федерального законодательства было принято решение о преобразовании МУП «Комбинат специализированного обслуживания» в муниципальное казенное учреждение «Администрация городских кладбищ», наделив его полномочиями по выделению земельных участков для захоронений, управлению имеющимися кладбищами на территории городского округа, в том числе по обеспечению содержания мест захоронения и инвентаризации мест захоронения с соответствующим финансированием из бюджета города. Одновременно создается специализированная организация – публичное акционерное общество «Воронежское похоронное бюро», в обязанности которого войдет организация процесса похорон, в том числе и оказание гарантированного перечня ритуальных услуг на безвозмездной основе. Акционерное общество будет создано с использованием муниципально-частного партнерства. Отбор инвестора будет осуществляться администрацией города на конкурсной основе. При этом доля администрации города в уставном капитале публичного акционерного общества «Воронежское похоронное бюро» составит 25% плюс одна акция.
Кроме того, на 73-м заседании Воронежской городской Думы были внесены изменения и в структуру администрации городского округа. Новшество, предложенное мэрией, касалось, в том числе, и переподчинения главного архитектора города напрямую главе Воронежа. Ранее указанное структурное подразделение находилось в подчинении вице-мэра по градостроительству. По словам Александра Гусева, в ведении заместителя по градостроительству останется серьезный блок вопросов по взаимодействию управлений главного архитектора и строительной политики.
