Новости | 30.04.2013
Депутаты Воронежской областной Думы привели региональное законодательство в соответствие с новым Жилищным кодексом
На днях состоялось 35-е заседание Воронежской областной Думы V созыва. В ходе парламентской сессии депутаты приняли ряд принципиально важных решений, касающихся социальной сферы. Так, народные избранники утвердили пакет новых мер социальной поддержки, призванных стимулировать процесс усыновления в регионе, изменили состав потребительской корзины. Кроме того, депутаты ходатайствовали перед Президентом России о присвоении Россоши звания «Город воинской славы». Однако, пожалуй, наиболее значимым из вопросов, рассмотренных на заседании, стало принятие закона, расширяющего полномочия жилищных инспекций.
Усыновителям предоставлены дополнительные выплаты
Важнейшим социальным вопросом, рассмотренным на очередной сессии регионального парламента, стали инициативы губернатора Алексея Гордеева, предложившего ввести новые выплаты семьям, берущим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с законопроектом «О размере и порядке назначения ежемесячной денежной выплаты на содержание детей при их усыновлении (удочерении) и единовременной денежной выплаты при устройстве в семью», внесенным главой региона, на содержание в семье каждого усыновленного ребенка до достижения им возраста 18 лет областной бюджет будет выплачивать 13 000 рублей. Кроме того, предусматриваются и единовременные выплаты: 8 000 рублей – при устройстве в семью ребенка (детей) в возрасте до 10 лет – и 100 000 рублей – при устройстве в семью ребенка-инвалида и (или) ребенка, достигшего возраста 10 лет, а также при передаче в семью братьев (сестер). Депутаты приняли закон в двух чтениях. Кроме того, парламентарии на четверть увеличили выплаты на содержание приемного ребенка (детей), для приемных семей, проживающих в сельской местности. По словам председателя Воронежской областной Думы Владимира Ключникова, перед областью сегодня стоит задача сокращения общей численности детей, остающихся без попечения родителей. Кроме того, необходимо укрепить материальное положение усыновителей. Спикер также подчеркнул, что принятый закон позволит стимулировать усыновление детей старше 10 лет: многие потенциальные усыновители опасаются принимать в семьи подростков.
Владимир Ключников также предложил коллегам разработать законодательную инициативу в Государственную Думу, которая позволила бы обязать родителей, отказавшихся от детей, выплачивать алименты. «Они должны нести ответственность, пусть материальную, за своих детей! Недопустимо, чтобы ребенок был сиротой при живых родителях», – считает спикер.
Парламентарии изменили потребительскую корзину
Еще одна социальная инициатива, одобренная депутатами, касалась состава региональной потребительской корзины – минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Этот список используется, в частности, для определения прожиточного минимума в регионе. Необходимость изменений вызвана тем, что истек срок действия предыдущего Закона – «О потребительской корзине в целом по Воронежской области в 2012 году». Опираясь на методику, утвержденную правительством России, разработчики нового областного закона увеличили по сравнению с действующими нормами объемы потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока и молокопродуктов, яиц, овощей и фруктов. В то же время им пришлось несколько снизить нормы потребления по хлебным продуктам, картофелю, маслу растительному, маргарину и другим жирам. Общая стоимость предложенной продовольственной корзины по сравнению с действовавшей в среднем на душу населения увеличивается на 7,5%.
Сокращение нормативов потребления хлебопродуктов и картофеля (от 4,6 до 8,7% и от 6,9 до 18,8% для различных категорий населения соответственно) возмутило лидера фракции КПРФ Сергея Рудакова. По его мнению, составители норм не учли имущественного расслоения в обществе: «Кто-то может себе позволить выбирать из нескольких видов мяса, а кто-то вынужден решать, купить ли буханку хлеба», – пояснил парламентарий. Владимир Ключников, напротив, уверен, что корректировка состава потребительской корзины позволит сделать более сбалансированным и здоровым питание всех жителей региона. «Критиковать уменьшение норм потребления хлеба на 4 процента, когда нормы потребления мяса вырастут более чем на 50%, а свежих фруктов – в 2,5 раза, все-таки не совсем правильно», – подчеркнул спикер. В то же время он напомнил, что рамки регулирования состава региональной потребительской корзины ограничены федеральными рекомендациями, с одной стороны, и возможностями регионального бюджета – с другой.
Муниципальные жилинспекции помогут навести порядок в сфере ЖКХ
Особое внимание депутаты уделили еще одному Закону – «О муниципальном жилищном контроле на территории Воронежской области». Он был разработан для приведения в соответствие областного законодательства с новыми нормами Жилищного кодекса РФ. Органы муниципального жилищного контроля смогут осуществлять проверки соответствия действий коммунальных компаний (в том числе управляющих компаний и ТСЖ), а также собственников жилья требованиям жилищного законодательства. «Раньше органы власти не имели рычагов воздействия на недобросовестные ТСЖ и управляющие компании. Теперь государство на федеральном уровне обязало нас наделить жилищные инспекции полномочиями по контролю над коммунальной сферой», – объяснил Владимир Ключников. По его словам, появление муниципальных жилищных инспекций поможет навести порядок в сфере ЖКХ и сделать отношения между собственниками жилья и управляющими организациями более прозрачными и справедливыми.
Парламентарии также одобрили законодательную инициативу депутата Анатолия Шмыгалева, который предложил внести в Налоговый кодекс поправки, призванные разрешить правовую коллизию в существующем законодательстве. Она возникает в случае, когда физическое лицо, являющееся акционером или участником общества, получает средства при уменьшении уставного капитала, ликвидации или ином выбытии физлица из числа участников общества. Согласно одной точке зрения, такие суммы должны облагаться налогом на доходы физических лиц. С другой стороны, если при выходе из состава общества его участник получает сумму, не превышающую ранее осуществленного вклада, то эта сумма не может считаться доходом (то есть экономической выгодой в денежной или натуральной форме) и не должна облагаться налогом. «Человек заработал сто тысяч, заплатив государству положенные налоги, и внес эти деньги в уставной капитал акционерного общества или ООО. Затем он забирает свои деньги назад – и снова вынужден платить подоходный налог. Это получается двойное налогообложение», – пояснил Анатолий Шмыгалев. Предложенная формулировка ст. 220 Налогового кодекса предусматривает возможность применения налоговых вычетов в случаях уменьшения уставного капитала с одновременным возвратом стоимости соответствующей части взносов (вкладов) акционерам (участникам); выхода из состава участников с выплатой средств участнику соразмерно его доле; а также в случае передачи средств (имущества) акционеру (участнику) общества в случае ликвидации общества.
Депутаты также обратились к Президенту России с ходатайством о присвоении Россоши звания «Город воинской славы». В годы Великой Отечественной войны Россошь была центром Россошанско-Острогожской наступательной операции советских войск, игравшей важную роль в разгроме немецко-фашистских захватчиков на Дону и Волге. Вице-спикер Ирина Транькова напомнила, что эта операция имела такое большое значение, что получила неофициальное название «Сталинград на Верхнем Дону». Депутат Николай Гапоненко, представляющий в областной Думе Острогожский район, отметил, что Острогожск, также бывший одной из ключевых точек успешных боев в 1943 году, имеет не меньше оснований претендовать на почетное звание. Владимир Ключников рекомендовал коллеге более активно работать над сбором документов. «Россошанские общественники и муниципальные власти полгода готовились к реализации своей инициативы, и мы не можем отказать им в поддержке», – добавил председатель областной Думы.
Автор: Виталий Жуков
(Нет голосов) |
Регионы ЦЧР |
|
| |
|
Регионы ЦФО
Редакция: Вопрос-ответ.
| |
|
Доктор политических наук, заведующий кафедрой Воронежского филиала Российского экономического университета (РЭУ) им. Г.В. Плеханова |
Еженедельный рейтинг областей ЦФО (02-08 июля 2018 г.)
Калужская область |
|
Московская область |
|
Воронежская область |
|
Белгородская область |
|
Липецкая область |
|
Орловская область |
|
Тульская область |
|
Тверская область |
|
Владимирская область |
|
Ярославская область |
|
Курская область |
|
Рязанская область |
|
Брянская область |
|
Костромская область |
|
Ивановская область |
|
Тамбовская область |
|
Смоленская область |
О рейтинге
В основу еженедельного рейтинга 17 областей ЦФО, проводимого экспертами АНО «Институт политического анализа и стратегий» взяты следующие критерии: |
Свежий номер регионального делового издания
Сергей ПОСЛЕДОВ кандидат на должность главы администрации городского округа г. Воронеж |
Воронежская область - регион борьбы с фрондой и деструкциями
|
|
Белгородская область - территория успеха и эффективной власти
|
Дмитрий Солонников Директор Института современного государственного развития, политолог |
"За две недели, конечно, серьезные изменения внести уже очень трудно. Здесь важно не сорваться и не опуститься в рейтингах и голосах. Важно не давать поводов странными выступлениями, неподготовленными комментариями, бессмысленно-эмоциональными эскападами".
|
© 2004-2024, Деловой еженедельник «Экономика Черноземья и жизнь регионов» распространяется в Воронежской, Липецкой, Курской, Белгородской, Тамбовской, Орловской областях и в других регионах РФ.