Ежегодно в Воронежской области приводится в нормативное состояние 300-350 километров автомобильных дорог, а в рамках профильного нацпроекта в регионе отремонтировано 3 тыс километров

А отрасль дорожной деятельности в экспертном сообществе региона считается одной из успешных и эффективных среди всех отраслей и сфер

Чтобы представить конкретную отрасль субъекта РФ, например, отрасль дорожной деятельности, стоит привести несколько цифр. В частности, параметры существующей транспортной сети Воронежской области по данным Росстата на конец 2024 года характеризуются её протяженностью в 30,6 тыс. км. Это 3 место в ЦФО и 16 место по стране. Густота воронежских дорог также впечатляет - 419 км/1000 км2. А это 4 место в ЦФО и 15 место в России. Разумеется, без учета городов федерального значения. И вот какой вопрос очень важен в контексте регионального отраслевого развития. А именно, кто и как в Воронежской области управляет инфраструктурной сферой. Отвечаем, это министр дорожной деятельности региона Максим Оськин и куратор этой стратегической отрасли – Сергей Трухачев, первый заместитель губернатора – руководитель аппарата губернатора и правительства области.

Кстати, протяженность сети региональных и межмуниципальных автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении министерства дорожной деятельности Воронежской области, составляет 8937 км. На дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, только подумаем, находится 525 мостовых сооружений, в том числе 5 наплавных. При этом, несмотря на значительную протяженность автомобильных дорог, показатель их нормативного состояния в области достаточно высок. И в этом заслуга профильного министерства и куратора этой отрасли.

Имеет смысл также упомянуть регион в сравнительном контексте. По итогам 2024 Воронежская область занимает 12 место среди субъектов РФ (без учета городов федерального значения) и 2 место среди субъектов ЦФО (без г. Москва) по показателю «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям». Объективности ради стоит отметить, что эти данные подтверждаются данными ежегодно проводимой инструментальной и приемочной диагностики. Важно и то, что результаты отраслевого развития стали возможными благодаря комплексному, программному подходу к распределению средств областного дорожного фонда, размер которого ежегодно увеличивается не только за счет основных источников его наполнения, но и за счет дополнительно направляемых целевых средств из общей части областного бюджета.

Упомянем еще об одном ракурсе. Эффективное управление отраслью, на наш взгляд, во многом зависит от принимаемых в субъектах РФ стратегических решений. Например, в целях достижения установленных Национальным проектом показателей нормативного состояния региональных, Воронежская область с 2018 года пошла на снижение темпов нового строительства, а высвободившиеся средства направлялись исключительно на ремонт и капитальный ремонт дорог. Как итог, ежегодно теперь в области приводится в нормативное состояние 300-350 км автодорог. И, кстати, за период действия национального проекта общая протяженность капитально отремонтированных дорог составила более 3 тыс. км, включая участки дорог Воронежской агломерации, опорной сети, туристических маршрутов и дорог, связывающих опорные населенные пункты, которых на территории Воронежской области утверждено 32.

Любопытно и другое. Не меньшее внимание профильным областным министерством уделяется и действующей в области программе приведения в нормативное состояние искусственных сооружений на региональных дорогах. За последние 5 лет осуществлен капитальный ремонт и ремонт 34 мостов и путепроводов, в том числе капитально отремонтированы все крупные мостовые переходы через реку Дон. Близка к завершению программа по замене всех изношенных понтонных переправ через р. Дон. Здесь стоит отметить, что в Воронежской области уже действуют 2 понтонные переправы с двухполосным движением для повышения комфорта жителей и предотвращения заторовых явлений.

Отдельным приоритетом для Воронежской области является развитие автомобильных дорог местного значения, общая протяженность которых составляет почти 21 тыс. км. С 2013 года из областного дорожного фонда муниципальным образованиям выделялись субсидии в размере 250 – 300 млн. рублей в год, что позволяло 33 районам области ремонтировать 1-2 участка дорог в каждом районе, либо вообще обходиться проведением ямочного ремонта. В подтверждение этому тезису приведем еще один пример.

С 2018 года данное мероприятие стало реализовываться в виде отдельного программного мероприятия со значительным увеличение финансирования. Были утверждены на уровне Советов народных депутатов долгосрочные 5-летние программы ремонтов. Уже на протяжении 3-х лет объем субсидий составляет порядка 6 млрд рублей в год, что позволяет ежегодно охватывать работами по капитальному ремонту и ремонту около 1000 км местных дорог. Данное направление, что принципиально важно, имеет значительный социальный эффект и находит самый живой отклик у жителей сельских территорий.

Обратим внимание и на еще один ракурс. Воронежская область также ежегодно участвует в реализации ГП РФ «Комплексное развитие сельских территорий» в части ремонта, строительства и реконструкции автомобильных дорог к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции. При этом, муниципальные районы ведут активную работу с сельхозпроизводителями по разработке проектов и привлечению требуемого внебюджетного софинансирования. Благодаря данной работе в область ежегодно привлекаются дополнительные субсидии из федерального бюджета.

Дороги, в особенности, качественные дороги, как мы полагаем, это не только комфорт, но и источник угроз. Поэтому, в области ежегодно выполняется значительный объем мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в части реализации инженерных мероприятий на автомобильных дорогах области и городского округа город Воронеж. Стоит отметить, что решения о применении тех или иных мероприятий принимаются совместно ГИБДД в ходе совместных (не менее 1 раза в месяц) заседаниях «проектного офиса», в ходе которого рассматриваются отдельные очаги/предочаги, а также, места концентрации ДТП и вырабатываются совместные мероприятия по их устранению или нивелированию рисков. Данная практика хорошо себя зарекомендовала в отношении снижения числа ДТП и тяжести их последствий в Воронежской области.

Отдельное внимание профильного министерства уделяется и развитию областного центра. Городскому округу город Воронеж ежегодно выделяются субсидии не только на ремонт и содержание улично-дорожной сети, но и на развитие дорог в частном секторе и реализацию крупных, капиталоемких объектов, как правило въездные группы с различных направлений (например, реконструкция ул. Острогожская, транспортной развязки на пересечении Ленинского проспекта и ул. Остужева, строительство дублера Московского проспекта и др., т.е. наиболее важные узлы транспортной инфраструктуры без реконструкции которых страдала пропускная способность улично-дорожной сети целых микрорайонов и ближайшего пригорода). Кроме того, со следующего года за счет субсидий планируется приступить к ремонту межквартальных проездов, соединяющих группы социальных объектов, состояние которых давно волнует жителей.

Любая отрасль без инноваций априори обречена на деградацию и архаику. Поэтому, министерство дорожной деятельности тщательно следит за реализацией управленческих и технологических инноваций, применение новых технологий и материалов. С этой точки зрения хорошо зарекомендовала себя технология повышения прочности основания автомобильных дорог методом холодной регенерации, которую внедряют в производство дорожные организации. К примеру, в настоящее время, объемы регенерации достигают 94 % от общего объема ремонта и позволяют довести построенные в советское время дороги до требуемой нагрузки 11,5 т.н. на ось. При этом, регенерация и рецепты для ее выполнения назначаются на основе проведенных испытаний на несущую способность для каждой отдельной дороги.

Также, с текущего года на отдельных участках опорной сети региональных дорог протяженностью более 100 км предусмотрено устройство верхнего слоя покрытия из асфальтобетонной смеси тип А16ВН и ЩМА-16 на полимерно-битумном вяжущем (ПБВ60), производимом АО «Воронежсинтезкаучук». Отдельными дорожными организациями области в текущем году установлены и запущены установки по производству полимерно-битумного вяжущего. Кроме того, в части капитального ремонта искусственных инженерных сооружений (крупногабаритных водопропускных труб и небольших мостовых переходов) используются механизмы контрактов жизненного цикла, а также проектные решения повторного применения, в т.ч. с применением современных технологий, сокращающие временные и финансовые затраты.

И они, эти меры, осуществляются на практике достаточно активно. Например, в регионе достаточно динамично внедряются практики сохранности автомобильных дорог. В частности, ежегодно вводятся в эксплуатацию автоматические посты весогабаритного контроля, работают передвижные посты. Кроме того, ведется комплексная, планомерная работа по внедрению и развитию модулей распознавания государственных регистрационных знаков, скрываемых недобросовестными грузоперевозчиками. Данная система хорошо сказывается на обеспечении принципа неотвратимости наказания за совершенные правонарушения.

Заметное изменения происходят и в системе автоматической фотовидеофиксации нарушений правил ПДД. Ежегодно не только увеличивается группировка стационарных, передвижных и мобильных комплексов, но и модернизируются/заменяются

 существующие для фиксации новых видов нарушений. Все комплексы находятся в собственности Воронежской области в оперативном управлении казенного учреждения. На территории Воронежской области с 2022 года функционирует интеллектуальная транспортная система Воронежской городской агломерации, созданная в целях обеспечения безопасности дорожного движения, снижения уровня аварийности и травматизма среди населения.

Воронежская ИТС дает операционную картину городского транспорта в реальном времени. Внутри системы происходит контроль всей дорожной деятельности, управления дорожным движением, управления инцидентами, анализ безопасности дорожного движения. Система в автоматическом режиме собирает необходимые для анализа и обучения данные, полученная информация применяется, в основном, для оптимизации светофорного регулирования. Кстати, по состоянию на 1 декабря 2025 Воронежская ИТС полностью соответствует первому уровню зрелости и частично второму, что подтверждает факт определенного опережения темпов реализации мероприятия в целом. Кроме того, с 2026 года, по аналогии с другими крупнейшими городами РФ, в городском округе город Воронеж начнет действовать служба «Дорожный патруль» для оформления ДТП на безвозмездной основе в целях скорейшей ликвидации заторов на улично-дорожной сети.

Оценивая ситуацию в отрасли дорожного строительства региона, как оптимальную, с хорошими перспективами развития, важно иметь в виду следующее. Воронежская область, по нашему мнению, имеет значительный потенциал в сфере дорожного хозяйства, что представляет собой мощный ресурс для устойчивого развития. А это более 30 производственных баз с современными асфальтобетонными заводами и лабораториями; имеющиеся производства сырья и материалов для дорожной отрасли; опорный ВУЗ (ВГТУ) и Борисоглебский дорожный техникум, выпускающие специалистов инженерного состава и среднего профессионального звена; независимые дорожные лаборатории, а также территориальные подразделения РосДорНии и РосДорТехнологии по ЦФО и другие организации. Так, что с перспективой смотрим в будущее региона, где дорожная сфера делает субъект РФ инвестиционно привлекательным и комфортным для проживания.