Константин Кузнецов «сдулся»? В Воронеже наблюдают за «закатом» карьеры строительного вице-премьера областного правительства

Губернатор Александр Гусев может принять обоснованные кадровые решения по зампреду облправительства Константину Кузнецову

Воронежская область: политико-управленческие катаклизмы. После того, как разрешилась главная интрига года и состоялись выборы депутатов городских и областных парламентов, их спикеров (Юрий Матузов и Андрей Дьяченко), можно подвергнуть анализу и систему функционирования исполнительной власти. И именно то, что происходит внутри правительства региона. А там, как нам известно, происходят почти шекспировские политические страсти.

Констатируем повышенное внимания доминирующего регионального политического актора к строительной отрасли

Отметим сразу, несмотря на отсутствие полноценных новостей с пл. Ленина 1 (офис губернатора) прошедшая неделя (от среды до среды) прошла под лозунгом усиленного внимания доминирующего регионального политического актора к строительной отрасли. И это при условии того, что официозных новостей не передавали в публичное информационное пространство. Однако главное событие 1,5 недель, которое не стало событием публичным, все-таки состоялось. И это жесточайшая критика губернатора Александра Гусева в отношении своего зампреда облправительства Константина Кузнецова, курирующего отрасль строительства.

Правда, и на это важно обратить внимание, в устроенной губернатором обструкции не было никакой истерики и тому подобного. Однако, риторика главы региона на целой серии совещаний, посвящённых строительному комплексу, была до такой степени жестокой, что по итогам года, при условии невыполнения, а фактически не освоения финансовых средств и не завершения строительства объектов строительства, губернатор Гусев вполне может принять обоснованные кадровые решения по Константину Кузнецову. И это проектируемый инсайд.

И все потому что зампред облправительства, красавец-волейболист, как нам видится со стороны, готов заниматься чем угодно, только не своей главной задачей – модернизацией и развитием отрасли строительства.

Имеет смысл проанализировать политико-управленческие ошибки зампреда облправительства

В ракурсе профессиональных перспектив зампреда облправительства нужно вернуться назад и немного напомнить каким образом складывалась его карьера. Константин Кузнецов был переброшен в главный офис региона 15 февраля 2022 года и в тот период губернатор Александр Гусев, назначая Кузнецова сделал невозможное, утвердив ключевым заместителем председателя правительства своего советника.

В тот период Константин Кузнецов, получив такую серьёзную аппаратную поддержку, что фактически «обошёл» влиятельного министра ЖКХ и энергетики региона Максима Зацепина, который имел все возможности занять этот пост и с серьезными ресурсами выходил на эту позицию. При таком выборе альтернатив губернатор Александр Гусев руководствовался прежде всего своими выстраданными стратегическими проектами. Речь шла о Петровской набережной, Петровском острове, о Бульваре на Карла Маркса и пешеходной улице.

И, о парадокс, именно сейчас по этим мучительно выстраданным губернаторским объектам возникает самое большое количество вопросов к куратору отрасли. При этом, сама внутриэлитная любезность Константин Юрьевич делает слегка нагловатый вид, что будто бы ничего страшного не происходит и что этими объектами занимаются абсолютно все, разумеется, кроме него. В связи с этим, исходя из интересов развития региона и не безразличности к профессиональным перспективам Кузнецова, имеет смысл проанализировать политико-управленческие ошибки зампреда облправительства по стройкомплексу и традиционно предложить неглупому вице-премьеру ряд полезных советов.

Кстати. в свое время наше СМИ давало такие советы экс-спикеру облдумы Владимиру Нетесову. Но, Нетесов к ним не прислушался и все закончилось для него если не фатально, то уж точно не по его сценарию. А именно так, как мы и предупреждали. Важно также иметь в виду, что со временем эти советы должны стать возможным руководством к действию для Кузнецова, поскольку, обладая ценной информацией и имея свой взгляд на особенности подготовки и реализации в регионе политико-управленческих сценариев, мы имеем право на такие советы.

Константин Кузнецов «сдулся»? Анализ управленческих действий пока еще действующего областного вице-премьера

1. Итак губернатор Александр Гусев очень рассчитывал, что зампред облправительства Кузнецов упорно будет делать Петровскую набережную, Петровский остров, а он, наоборот, старался и всячески старается теперь от этого дистанцироваться. Имеет смысл также напомнить, что концепцию Петровской набережной, которая пока выглядит незаконченной, разработало областное ведомство архитектуры и градостроительства под непосредственным руководством самого Кузнецова, а воплощало этот проект ведомство ЖКХ и энергетики облправительства через мэрию Воронежа. Несмотря на то, что это проект фактически администрации городского округа г. Воронеж, мы утверждаем, что Константин Кузнецов не должен голову в песок прятать и манкировать губернаторским предписанием, а курировать городские проекты, которые исходят из областного правительства.

2. Константин Кузнецов, куратор стройкомплекса в регионе, который к тому же и по образованию архитектор, должен был не просто отстаивать столицу региона в части привлекательного архитектурного имиджа города и красивых строений в нем, но и противостоять тем застройщикам, которые уродуют своими «творениями» территорию мегаполиса. Ему ведь при кадровом назначении на важнейший пост губернатор отчетливо посылал месседж. Его суть: Воронеж имеет все основания быть краше. И Кузнецов должен был задавать идеологию (смыслы) архитектурного и строительного развития, а не быть статистом не всегда позитивных изменений облика города. К сожалению, на наш взгляд, сил и принципиального настроя на претворение в жизнь установок своего шефа, когда Кузнецов столкнулся с поистине роковыми обстоятельства, у областного вице-премьера не хватило.

3. Еще одна ошибка Кузнецова. Вместо того, чтобы в мягком административном плане «построить» застройщиков в интересах отраслевого и регионального развития, чем Константин Юрьевич вдохновенно начал заниматься в начале своей карьеры зампреда облправительства, он вдруг почему-то начал резко менять свой управленческий подход, быстро «сдулся» и реально перестал заниматься таким нужным сегодня «государственным дирижизмом», то есть, умным отраслевым регулированием.

4. Серьезным просчетом Кузнецова, по мнению профессора, стала и линия зампреда регионального правительства по коньюнктурной адаптации, а если быть еще честнее, то по управленческой мимикрии к интересам рыночных акторов (игроков), что в конечном итоге может привести его к фатальным карьерным последствиям. Всячески лавировать, сознательно не имея своей позиции по ряду управленческих вопросов и не стремясь ее обрести, означает плохую стратегию или инкрементализм.

5. Несложный вывод - «стройка» в Воронежской области всегда была ресурсной отраслью, приращение общественных благ от которой впрямую зависит от того, кто ее «танцует». А в настоящее время эта отрасль региона стала еще более ресурсной. При этом, обратим внимание на уникальную управленческую сингулярность (особость). Фактически два толковых областных министра Артур Кулешов (строительная политика) и Евгений Бажанов (ЖКХ и энергетики) руководят своими ведомствами без какого-либо системного кураторства со стороны вице-премьера, что является абсолютным местечковым парадоксом. К тому же, сами министры стараются максимально честно и порядочно выполнять свои обязанности. В то же время сам Кузнецов просто дистанцируется от реализации отраслевых политик. Что это? Показатель определенного непрофессионализма? А может быть нечто больше - несоответствие занимаемой статусной должности?

6. Любопытно, что в рамках теории игр есть такое положение игрока. А именно, прятать голову в «песок» или уходить в сторону от проблем своих партнеров (в нашем случае, подчиненных), делая вид что все идет по плану и что ситуация контролируется. Как минимум, ничего страшного не происходит. Откроем нашим влиятельным подписчикам страшную областную тайну. Это самая любимая модель поведения в играх вице-премьера Константина Юрьевича. И в рамках этой модели Кузнецов ничтоже сумняшеся верно кивать головой при губернаторе Гусеве, подобострастно соглашаясь с ним на всех проводимых совещаниях. При этом, понимает ли зампред облправительства свою ответственность за развитие комплекса отраслей или плывет по течению, полнокровно не отстаивая интересы региона и доминирующего регионального политического актора? Тем более, была бы эта не созидательная линия в мирное, а не в военное время, когда требуется предельная концентрация всех ресурсов.

7. В среде отраслевых элит, профессионального строительного сообщества и лидеров общественного мнения (ЛОМов) в отношении Константина Кузнецова сформировалось группа актуальных вопросов. Например, есть ли у вице-премьера некий баланс интересов с застройщиками, которого нужно придерживаться, служа своему региону и своему работодателю? Не посмеиваются ли они сейчас над нашим героем аналитического материала? Пользуется ли Кузнецов уважением в профессиональном сообществе? И да, а испытывают ли уважение к Константину Юрьевичу, к примеру, его же собственные подчиненные? Разумеется, это вопросы чисто риторические. Однако, констатируем ряд политико-управленческих трендов. Скажем сразу, это болезненные для Кузнецова констатации. Однако, будет лучше для него и для дела, если они прозвучат публично. Кузнецов, как это ни странно, старается держаться подальше от строительства и ЖКХ, он избегает проведения совещаний, на которых необходимо четко и предметно ставить, и решать вопросы. Психологически он постоянно находится в состоянии тревожности. Он ходит, оглядывается в ожидании того, откуда и за что ему «прилетит». Если и провел какой-то совещание, где искомый результат не достигнут, ничего, само собой рассосется, подчиненные справятся, полагает руководитель. Как в сказке, карета начинает превращаться в тыкву.

Время невыученных уроков: феноменология воронежского вице-премьера Кузнецова и расстановка акцентов

Если вбить в Яндексе имя Константина Кузнецова, то мы видим следующий эффект фрейминга (восприятие событий в проектируемом архитектором созидательных контекстов). Там Кузнецов возглавил федерацию волейбола. Тут вице-премьер открыл школу. Там, Кузнецов заложил капсулу времени. В общем, сплошной праздник, да и только. Посещение парков, белые рубашки, улыбки с лидерами городской власти, которым сейчас точно не до улыбок.

А еще подписание каких-то соглашений с волейбольной ассоциацией, проведение чемпионата по волейболу на Петровской набережной. Таким нарративам могут только позавидовать трудолюбивые коллеги куратора знаковых отраслей. И это вместо того, чтобы ходить по этой же несчастной набережной и спрашивать с подрядчиков, устранять просчеты и недоработки. А еще это очень странное открытие Кузнецовым Х промышленного форума в общем как бы работать, лишь бы не работать в стройке.

Что ж, откроем жизненное кредо нашего героя, которое звучит так: дружить со всеми и по возможности прятаться от дел насущных. А что же губернатор Александр Гусев, который на фоне своих мелкотравчатых и эгоистично самолюбивых предшественников смотрится как системный и стратегически мыслящий руководитель региона? Мы полагаем, что губернатор уже сделал предварительный вывод, что Константин Кузнецов не оправдывает надежд. Хотя глава субъекта РФ в 2023 году где-то даже пошёл на существенные реформы строительного блока, добавив этому блоку численности в сотрудниках и полномочий, а также влияния, сам взял под личный контроль это процесс и всячески содействовал Кузнецову работе.

Последние совещания, насколько можно судить, показывают, что терпение губернатора на исходе и на одном из них Александр Гусев сказал Кузнецову, чтобы все документы шли за подписью курирующего вице-премьера. Гусев подчеркнул, что он настоятельно требует брать Константину Юрьевичу персональную, в том числе юридическую, ответственность за строительство объектов, освоение денежных средств (бюджетных).

К слову выделим следующий нюанс, Кузнецов и до этой обструкции Гусева должен был на себя брать эти обязательства, отвечать за деструктивные процессы, не допуская управленческого пофигизма и сибаритства на работе. Сейчас, на наш взгляд, для вице-премьера по факту игрушки закончились. И мы предупреждаем нашего героя, что отсидеться не получится. И чем быстрее Кузнецов это поймет, тем проще будет исправить свои ошибки. Думаем, что Константин Юрьевич это все прекрасно понимает. Ему в спину дышат потенциальные сменщики, которые максимально стараются и дают результат. Что в Семилуках, что в Воронеже. Константин Юрьевич пытался подготовить себя к вертикальной или горизонтальной карьерной мобильности, он уже предлагал себя в Москве. Но, что-то не сложилось, не срослось.

Итак, советы постороннего. Во-первых, для работы на нынешней статусной позиции Кузнецову необходимо проявлять железную силу воли и иметь такой же стальной характер. По большому счету его главная роль в Воронежской области быть Хуснуллиным регионального уровня. Но, как оказалось, именно этих качеств не хватает Константину Юрьевичу для того, чтобы умело управлять своей отраслью. Во-вторых, с учетом того, что губернатор, как правило, достаточно грамотно и дальновидно делает ротации в своей большой администрации, не спешит с кадровыми решениями и дает допустить своим адептам право на три ошибки, то неблагоприятную ситуацию еще можно исправить.

После нашей публикации Константин Юрьевич, разумеется, будет метаться, искать выход из сложившейся непростой ситуации. Наши советы, как уже многие поняли на себе, носят сугубо практический характер, обладают верифицированными выводами. Поэтому Кузнецову стоит сделать обратить на них внимание, увидеть свои ошибки, попытаться их исправить. Иначе, будет поздно. Время извлекать уроки.