На повестке дня солидаризация элиты

Радуясь нашим победам во внешней политике, кото­рые активно обсуждаются и прославляются на каж­дом канале ТВ, иногда задаешься вопросом: почему хотя бы треть этого времени, в том же составе и с тем же энтузиазмом, не посвятить обсуждению внутрен­ней политики? Почему, кроме унылых лиц наших чле­нов кабинета министров, мы не видим никого, кто бы нам просто и внятно объяснил, куда идет наша стра­на, какую экономику строит, что будет завтра с обра­зованием, здравоохранением, пенсионным обеспече­нием? Такое впечатление, что наверху нет никого, кто бы ясно себе представлял внутреннее развитие Рос­сии на ближайшее десятилетие. И тем интереснее и ценнее замечательный доклад губернатора Белгород­ской области Евгения Степановича Савченко, который в изложении мы публикуем. Савченко еще раз дока­зал, что как реальный политик он в осмыслении вну­тренней российской ситуации, в поисках реальных пу­тей из кризиса прошел дальше всех.

Доля АПК в валовом региональном продукте достигла трети

«С задачей по обеспечению экономической стабильности и социальной устойчивости обла­сти правительство во взаимодей­ствии с органами местного само­управления справилось», – заявил губернатор Белгородской обла­сти Евгений Савченко в начале своего выступления перед депу­татами областной Думы с отчетом о работе за 2015 год.

Валовой региональный продукт увеличился за год в сопоставимых ценах на 3%. Рост объемов про­мышленного производства соста­вил 104,7%. В 2015 году доля аг­ропромышленного комплекса в валовом региональном продук­те Белгородской области достиг­ла уже 30%, в то время как 10 лет назад она составляла 18%. Объем производства в сельском хозяй­стве за год в денежном выраже­нии достиг 218 млрд рублей – это третий показатель в стране после Краснодарского края и Ростов­ской области. Заработная плата в сельском хозяйстве составила за прошлый год 27 тысяч 400 ру­блей в месяц, что на 8% выше, чем в среднем по области. В области в 2015 году построено и сдано в экс­плуатацию более 15 тысяч усадеб­ных домов и квартир общей пло­щадью 1 млн 554 тысячи квадрат­ных метров. Впервые ввод жилья на одного жителя достиг одного квадратного метра. Доля усадеб­ного жилья превысила 80%.

В 2015 году область вошла в тройку лидеров наряду с Ре­спубликой Татарстан и Калуж­ской областью и как результат: за прошлый год объем инвести­ций в регионе не только не сни­зился, а вырос почти на 14% и со­ставил 146,5 млрд, или 22,3% от ВРП. Губернатор горячо поддер­жал новую инвестиционную стра­тегию. Суть ее в том, что она на­чинается с интеллектуальной со­ставляющей – с создания научно- исследовательской базы, опытно- конструкторских подразделений, подготовки проектных команд для реализации проектов. Наиболее ярко, системно и последователь­но демонстрирует данную стра­тегию компания «Эфко» (руково­дитель Валерий Кустов), где уже создан или готов к созданию це­лый пакет инновационных проек­тов. По этому же пути идут компа­ния «Приосколье» (Геннадий Бо­брицкий), где уже созданы научно- производственные кластеры по биотехнологии (руководитель Алексей Балановский), а также се­лекции и семеноводству в Крас­нояружской зерновой компании (руководитель Александр Титов­ский). Становится на рельсы инно­вационной стратегии развития ГК «Агро-Белогорье» (Владимир Зо­тов) и Старооскольская фабрика «Славянка» (Сергей Гусев).

В то же время, отметил Евге­ний Савченко, такие производ­ственные гиганты Белогорья, как компании «Металлоинвест», «Ми­раторг», «Белгранкорм», «РусАгро», «Белая птица», крупные предприятия машиностроитель­ного и строительного комплекса, все еще барахтаются в четвертом технологическом укладе, хотя ми­ровая экономика уже приступила к освоению шестого технологиче­ского уклада, основанного на ши­роком применении робототехни­ки, 3D-технологий, нанотехноло­гий, искусственного интеллекта.

Затем белгородский губерна­тор остановился на роли мобиль­ных технологий. По его убеждению «смартфоны и другие мобильные гаджеты меняют сложившуюся веками и десятилетиями систему жизнеустройства во всех сферах». Савченко предложил в каждом де­партаменте правительства обла­сти создать специальные группы по внедрению мобильных прило­жений с широким привлечением экспертов, которые в свою оче­редь должны координироваться неким центром мобильных техно­логий, обеспечивая при этом мак­симальную информационную не­зависимость области. Реализация такого проекта с условным назва­нием «Мобилизация 2», развитие инновационной составляющей в инвестициях, по мнению губерна­тора, поможет решить и важней­шую социальную задачу – пре­кратить отток талантливой твор­ческой молодежи из области.

Метаморфозы с бюджетом

«Необычный разговор об инве­стициях» Савченко закончил тем, что назвал технопарки лучшим и самым эффективным и демокра­тичным форматом инвестицион­ных решений Смысл этого реше­ния заключается в том, что люди должны жить, работать и отды­хать, учить и воспитывать своих детей в одном месте.

Анализируя параметры бюд­жетных поступлений, Евгений Савченко сообщил, что в 2011 го­ду сбор налога на прибыль в ре­гионе составил 25,5 млрд рублей, а в 2015 году всего 11,5 млрд ру­блей, на 14 млрд меньше. Его до­ля упала более чем в два раза. При этом налог на доходы физи­ческих лиц, наоборот, за это вре­мя растет почти с 15 млрд ру­блей до 24 млрд рублей. «Мета­морфозы с бюджетом» объясня­ются плохой конъюнктурой ми­ровых цен на продукцию горно- металлургического комплекса. «В этой ситуации, – заявил гу­бернатор, – мы вынуждены зани­мать деньги на рынке и в том чис­ле занимать у федерального бюд­жета. Объем таких заимствований составил у нас почти 30 млрд ру­блей». При этом серьезная работа в прошедшем году была проведе­на по снижению долговой нагруз­ки региона.

Касаясь госдолга, губернатор напомнил, что в прошлом году об­ласть проверяла Счетная палата Российской Федерации. В ходе ее была проанализирована и дина­мика межбюджетных отношений областного и федерального бюд­жета за десятилетний период.

Выяснилось, что объем допол­нительных доходов, некомпенси­рованных области со стороны федерального бюджета за деся­тилетний период, составил поч­ти 109 млрд рублей, что кратно двум годовым областным бюд­жетам. Только потери областно­го бюджета от принятого закона о консолидированной группе на­логоплательщиков составили за четыре года его действия более 11 млрд рублей. «Мы нуждаемся в существенной финансовой под­держке со стороны федерального бюджета», – заявил Савченко.

Докладчик подробно проана­лизировал ситуацию на рынке труда области. В 2015 году в ре­гионе создано 12,5 тысячи новых рабочих мест. Регистрируемая безработица в минувшем и те­кущем году сохраняется на уров­не ниже 1%. Год назад была по­ставлена задача 20х20, означаю­щая повышение зарплаты на 20% и обеспечение ее минимального уровня в 20 тысяч рублей по всем предприятиям области. В итоге зарплата фактически возросла на 6,1%, (самый высокий рост в Центрально-Черноземном реги­оне). А вот число крупных и сред­них предприятий, выплачиваю­щих зарплату своим работникам менее 20 тысяч рублей в месяц, уменьшилось у нас в течение го­да почти в 3 раза.

Евгений Савченко пообещал работодателям «наращивать свои усилия по сохранению и повыше­нию уровня доходов людей» и зая­вил, что «уровень заработной пла­ты на любом предприятии опреде­ляется, прежде всего, двумя каче­ствами руководителя: эффектив­ностью управления и честностью», а правительство сделает соответ­ствующие выводы, проанализиро­вав статистическую отчетность по форме 2-НДФЛ за 2015 год.

Среди достижений в социаль­ной сфере он отметил не толь­ко выполнение «майских ука­зов». Удалось кардинально изме­нить облик школ. Сегодня каж­дая вторая школа располагает 3D-принтерами, и пополнение ими школ будет продолжено.

Среди проблем школьного об­разования губернатор назвал жа­лобы родителей на избыточную загрузку детей, и прежде всего домашними заданиями. Савчен­ко предложил педагогическому сообществу пересмотреть кон­цепцию обучения детей. Надо готовить «детей к жизни, полной смысла и проблем», а не «к тупому бездумному потреблению».

Музыка и воровство несовместны

Губернатор также высказался в пользу как можно более широ­кого музыкального образования детей. «Музыка – это необыкно­венное и самое мощное средство для формирования гармоничного и светлого внутреннего мира ре­бенка». Пока этот фактор личност­ного формирования ребенка, его музыкального образования в ре­гионе используется крайне недо­статочно, об этом говорит и низ­кий охват музыкальным образо­ванием в школах искусств – всего 16%. Еще один аргумент в поль­зу музыкального образования: доказано, что тот, кто играет на скрипке, баяне, аккордеоне, пи­анино или на других музыкаль­ных инструментах, не ворует. Эти данные недавно озвучил министр культуры Российской Федерации В. Мединский. Солидаризуясь с ним, Савченко призвал перестро­ить в регионе отношение к музы­кальному образованию детей.

В сфере профессионально­го образования в области в про­шлом году продолжились каче­ственные преобразования. Почти половина выпускников девятых классов и пятая часть одиннад­цатиклассников избрали даль­нейшее обучение в учреждениях СПО за прошлый год. В 2015 году 90% приема в СПО осуществля­лось по заказу предприятий.

Любопытно, что, рассматривая проблемы здравоохранения, Ев­гений Савченко сравнил смерт­ность от заболевания сердечно- сосудистой системы в расчете на сто тысяч населения в Франции, Германии, Соединенных Штатов, Чехии, Польши и Белгородской об­ласти. Белгородский показатель (788) выше в 3,5 раза, чем в Поль­ше (219), и в 12 раз выше, чем во Франции (65). Вывод: надо охра­нять здоровье, в каждом муници­пальном образовании выстроить эффективную систему профилак­тики заболеваний, ранней диагно­стики заболеваний и мониторинга данных процессов. Но физическое здоровье зависит от настроения человека, от его духовного состо­яния. На Белгородчине губерна­тор ставит задачу, чтобы «каждое село, поселок, районный центр, город имели свой неповторимый культурный облик и были предме­том гордости для живущих там лю­дей». В конце своего выступления губернатор Белгородской области заявил, что у всех проблем совре­менности «есть одна первопричи­на – это низкий уровень духовно- нравственного состояния обще­ства, который привел к деформа­ции внутренней культуры чело­века». Именно поэтому в регио­не приступили к построению со­лидарного справедливого обще­ства. «И начинать здесь нам нуж­но с себя, с тех, кто сегодня пред­ставляет элиту полуторамилли­онной Белгородчины – админи­стративную, экономическую, ду­ховную, культурную, образова­тельную, научную, гражданскую. Только личный пример, только со­лидаризация элиты на принципах законности и милосердия, дове­рия и справедливости может при­вести и к солидарному обществу в целом, его нравственному и ду­ховному оздоровлению. Другого пути нет.