Воронежская область – регион, комфортный для ведения бизнеса

Губернатор Алексей Гордеев с рабочей поездкой посетил Хохольский муниципальный район. Там глава региона провел выездное заседание облправительства в рамках Дня правительства Воронежской области и посетил одно из крестьянских фермерских хозяйств

На выездном засе­дании правитель­ства рассматрива­лись вопросы внедрения лучших практик по улучшению инвестиционного климата в Воронеж­ской области, развития предпринимательства и потребительско­го рынка в муниципальных образованиях, а также комплекс­ного социально- экономического развития Хохольско­го муниципального района в 2012-2016 годах.

в ЦФО по количеству индивидуальных предпринимателей

О внедрении лучших практик Национального рейтинга состо­яния инвестиционного климата в Воронежской области в ходе за­седания рассказал заместитель губернатора – первый замести­тель председателя правительства области Андрей Ревков. По ини­циативе Президента РФ Агент­ством стратегических инициатив составлен Национальный рейтинг состояния инвестиционного кли­мата субъектов Российской Феде­рации. По его итогам за 2014 год Воронежская область заняла 14-е место, получив статус «региона с комфортными условиями для ве­дения бизнеса», и в течение 2015 года регион старался улучшить показатели. В частности, была откорректирована и реализова­на дорожная карта внедрения луч­ших практик Национального рей­тинга состояния инвестиционно­го климата в Воронежской обла­сти, начата работа по внедрению проектного управления.

По итогам 2015 года из 159 ме­роприятий дорожной карты реа­лизовано 154, уровень достиже­ния ключевых показателей эф­фективности мероприятий со­ставил 94%. Неполное выполне­ние дорожной карты связано с тем, что не были достигнуты пла­новые значения показателей по мероприятиям, направленным на улучшение удовлетворенно­сти предпринимателей деятель­ностью государственных и муни­ципальных органов, уполномо­ченных на выдачу разрешений на строительство; и не завершены мероприятия, направленные на улучшение удовлетворенности деятельностью по лицензирова­нию перевозок пассажиров авто­транспортом. Выявленные про­блемы планируется устранить в течение 2016 года.

Алексей Гордеев указал всем руководителям региональных ис­полнительных органов государ­ственной власти (ИОГВ) на необ­ходимость выполнять основные показатели, тем более, если они были заданы самостоятельно, а не «сверху».

– Бывают внешние обстоя­тельства, когда кто-то навязыва­ет невыполнимые показатели, но здесь иная ситуация. Надо заве­сти практику для всех руководи­телей ИОГВ: если не выполнены основные показатели – руководи­тель не получает премию. Не по­лучил премию в течение года – пи­ши заявление на увольнение. Зна­чит, не справляешься со своими обязанностями, не понимаешь, что в твоей работе главное и как этого добиться, – подчер­кнул губернатор.

Также глава региона дал поручение разобрать­ся в причинах каждой ситу­ации, по которой высказали неудовлетворенность пред­приниматели.

В настоящее время на федеральном уровне про­водится активная работа по вне­дрению проектного управления, в частности, по реализации проек­та «Национальный рейтинг». В со­ответствии с поручением Прези­дента РФ в субъектах Российской Федерации сформированы спе­циализированные организацион­ные штабы («проектные офисы»), ответственные за внедрение до­рожных карт по улучшению инве­стиционного климата на основе лучших практик, выявленных по итогам ежегодного прове­дения рейтинга. Правительством Воронежской области работа по внедрению проектного управле­ния уже ведется.

Для улучшения позиций Воро­нежской области в Национальном рейтинге состояния инвестицион­ного климата предложено в числе прочего подробно изучить лучшие практики регионов-лидеров рей­тинга и перенять опыт, создать ра­бочую группу по вопросам эффек­тивности процедур подключения к сетям газо-, водо – и теплоснаб­жения, а также активизировать деятельность рабочих групп, соз­данных в рамках штаба по сниже­нию административных барьеров и улучшению инвестиционного и предпринимательского климата в Воронежской области. Предло­жения были поддержаны.

Борьба с несанкционированной торговлей

Затем о развитии предприни­мательства и потребительско­го рынка на территории муници­пальных образований Воронеж­ской области проинформирова­ла руководитель департамента предпринимательства и торгов­ли области Галина Абричкина. По состоянию на 1 января 2016 года на территории Воронежской об­ласти осуществляли дея­тельность более 77,5 тыс. субъектов малого бизне­са. Особое внимание Гали­на Абричкина уделила ин­дивидуальным предпри­нимателям – в 2015 году в Воронежской области осу­ществляли свою деятель­ность 53,5 тыс. индивидуальных предпринимателей (ИП). По чис­лу ИП в последние четыре года регион занимал 3-е место в Цен­тральном федеральном округе и 20-22-е место в России. Наибо­лее востребованными видами деятельности для ИП являются оптовая и розничная торговля, а также ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых из­делий и предметов личного поль­зования. В данной сфере работа­ет более половины всех индиви­дуальных предпринимателей ре­гиона – 53,4%.

В целях создания условий для формирования комфортной среды для граждан и субъектов предпринимательской деятель­ности (как производителей това­ров, так и субъектов торговой де­ятельности) Минпромторгом Рос­сии утверждена Стратегия разви­тия торговли в Российской Феде­рации на 2015 – 2016 годы и пери­од до 2020 года. Стратегией предусматривается развитие много­форматной инфраструктуры тор­говли посредством стимулирова­ния роста любых форм предпри­нимательской активности. Од­ним из показателей эффективно­сти деятельности органов власти субъекта РФ в этом направлении является количество хозяйству­ющих субъектов (организаций и индивидуальных предпринимате­лей), осуществляющих розничную торговлю. По состоянию на 1 ян­варя 2016 года в Статистическом регистре хозяйствующих субъек­тов по Воронежской области учте­но 21851 органи­зация и 28580 индивидуальных п р е д п р и н и м а ­телей, осущест­вляющих опто­вую и розничную торговлю, что со­ставляет соответ­ственно 37,4% и 53,4% от общего количества.

О б е с п е ч е н ­ность населения Воронежской об­ласти площадями торговых объектов за 2015 год соста­вила 620 кв. м на 1 тысячу человек и превысила уста­новленный норматив на 40,27% (442 кв. м). Превышение харак­терно для всех муниципальных районов и городских округов об­ласти. Несмотря на столь высокие результаты, торговое обслужива­ние разбалансировано за счет со­средоточения торговых объектов в районных центрах и городских округах. Для преодоления дефи­цита торговых площадей до конца текущего года планируется ввести два дополнительных норматива: нормативы для продовольствен­ных торговых объектов местного значения в зависимости от мас­штаба населенного пункта и нор­мативы обеспеченности рынками и ярмарками. Это положительно повлияет на ассортимент това­ров и уровень цен и будет допол­нительно стимулировать конку­ренцию в торговле.

Вместе с тем в регионе име­ется фактор, отрицательно влия­ющий на развитии добросовест­ной конкуренции – несанкциони­рованная торговля, который, кро­ме прочего, представляет угрозу здоровью граждан. Согласно ре­зультатам мониторинга, на де­кабрь 2015 года зарегистрирова­но 63 места несанкционирован­ной торговли в 11 муниципаль­ных районах и городских округах с ориентировочным количеством торгующих 433 человека. Пробле­ма особенно актуальна для муни­ципальных районов, по террито­рии которых проходят федераль­ные автодороги М-4 «Дон» и М-6 «Москва – Астрахань». Реализа­ция в 2015 году мероприятий «до­рожной карты», утвержденной гу­бернатором (активизация рейдов и увеличение количества возбуж­денных административных дел), позволила за полгода, с июля по декабрь, существенно снизить как количество мест незаконной торговли (на 9 единиц), так и ко­личество самих торгующих. Лик­видированы очаги стихийной тор­говли в Каширском, Панинском и Острогожском районах.

Решение вопро­сов борьбы с несанк­ционированной тор­говлей должно иметь комплексный харак­тер. На эту перспек­тиву также нацеле­но создание и вне­д р е н и е п р о е к т а «Дары земли Воро­нежской». Торговые места, оборудован­ные в соответствии с проектом, пред­назначены для ре­ализации продук­ции гражданами, в е д у щ и м и к р е ­стьянские (фер­мерские) хозяй­ства, личные подсобные хозяй­ства или занимающимися садо­водством, огородничеством, жи­вотноводством. Изготовлены но­вые торговые лотки с логотипом «Дары земли Воронежской» в со­ответствии с проектом в четырех муниципальных районах и город­ском округе г. Воронеж – всего бо­лее 170 торговых мест.

Алексей Гордеев подчеркнул, что к борьбе с несанкциониро­ванной торговлей, особенно там, где она носит систематический характер, необходимо привле­кать полицию.

– Не говоря о том, что систе­матически нарушается закон, сто­ит помнить, что продукция, кото­рой торгуют у дорог, весь этот фальсификат опасен для здоро­вья.

Социальное и экономическое развитие Хохольского района сохраняет положительную динамику

В завершение повестки засе­дания о ходе реализации про­граммы комплексного социально- экономического развития Хохоль­ского муниципального района на 2012-2016 годы на заседании правительства области отчитал­ся глава администрации Хохоль­ского муниципального района Павел Пономарев. За годы дей­ствия программы был реализован ряд проектов, в частности, соз­дан животноводческий комплекс на 1200 голов дойного стада, в пять раз увеличены производ­ственные мощности птицефабри­ки, построен завод по производ­ству семян, созданы поля мелио­рации площадью 853,6 га. В про­мышленном секторе экономики создано предприятие по произ­водству мелкоштучных бетонных изделий мощностью 500 тысяч кв. метров в год, проведена модер­низация оборудования сахарно­го комбината. Организовано про­изводство железобетонных изде­лий для гражданского и промыш­ленного строительства. Открыты предприятия по производству ме­бели, переработке молока и из­готовлению молочных продуктов, производству продуктов из мяса, в том числе колбасных изделий. Введены в эксплуатацию 4 мно­гоквартирных пятиэтажных жилых дома общей площадью 6939,5 кв. метров (147 квартир).

Вторым ключевым направле­нием в рамках программы явля­ется формирование благоприят­ной среды для проживания лю­дей. При поддержке правитель­ства области удалось решить наиболее проблемные вопросы в сфере здравоохранения, образо­вания, культуры и спорта и значи­тельно улучшить положение в со­циальной сфере района. В тече­ние 2012-2015 годов были прове­дены капитальные ремонты трех отделений районной больницы, поликлиники, построены ФАП и амбулатория с жильем для вра­ча. В сфере дошкольного и об­щего образования благодаря про­веденным капитальным ремонтам и реконструкциям созданы ком­фортные условия для обучения, введено дополнительно 232 до­школьных места; школы оснаще­ны учебными пособиями, компью­терным и спортивным оборудова­нием, автобусами. По программе развития физической культуры и спорта в Воронежской области введены в эксплуатацию стадион и физкультурно-оздоровительный комплекс в р.п. Хохольский, а в восьми населенных пунктах рай­она оборудованы многофункци­ональные спортивные площадки. Для развития культуры и сохра­нения культурного наследия ка­питально отремонтированы три сельских Дома культуры и музей народного творчества и реме­сел «Мастера», реконструирован Центр культуры и досуга город­ского поселения.

В 2014 году начата реконструк­ция биологических очистных со­оружений производительностью 900 куб. м в сутки в р.п. Хохоль­ский. Продолжаются работы по газификации. Особое внимание уделяется демографической по­литике и закреплению молодежи на селе. По итогам 2014 года Хо­хольский муниципальный район вошел в пятерку сельских райо­нов области, обеспечивших при­рост численности населения.

По итогам доклада Алексей Гордеев отметил, что Хохольский район в последние годы развива­ется активно и успешно, создают­ся предприятия, сократилась без­работица. В своей группе район является лидером.

После завершения заседания правительства глава региона при­нял участие в традиционном под­ведении итогов курсов повыше­ния квалификации глав админи­страций муниципальных районов и городских округов области. В период с 14 по 18 марта 2016 го­да на базе автономного учрежде­ния Воронежской области «Инсти­тут регионального законодатель­ства» прошли курсы повышения квалификации глав администра­ций муниципальных районов и го­родских округов Воронежской об­ласти по программе «Эффектив­ный менеджмент в муниципаль­ных образованиях в условиях эко­номического кризиса».

Программа нынешнего года была посвящена поиску опти­мальных путей развития муници­пальных образований в сложив­шейся в России непростой эко­номической ситуации. Для веде­ния занятий были приглашены не только ведущие ученые, но и, в первую очередь, руководители органов государственной вла­сти в качестве преподавателей- практиков. Учебная програм­ма составлялась таким обра­зом, чтобы в расписании каж­дый день являлся тематическим. В качестве тем дня были выбра­ны «Взаимодействие органов го­сударственной власти с органа­ми местного самоуправления», «Стратегические направления развития муниципальных обра­зований» и другие.

Вопросы развития муниципальных образований региона

Кроме того, в рамках рабо­чей поездки в Хохольский муни­ципальный район Алексей Горде­ев провел ряд рабочих встреч с главами администраций муници­пальных районов.

С главой администрации Хо­хольского муниципального рай­она Павлом Пономаревым губер­натор подробно обсудил даль­нейшие планы по развитию рай­она и текущие проблемы.

В ходе рабочей встречи с гла­вой администрации Воробьев­ского муниципального района Ан­дреем Пищугиным глава региона высоко оценил его деятельность как руководителя и отметил, что будет использовать его профес­сиональный потенциал на более крупных и сложных участках рабо­ты. Алексей Гордеев подчеркнул, что ротация управленческих ка­дров и постоянное повышение квалификации глав администра­ций муниципальных образований, в том числе путем усложнения участков работы, положительно скажется и на развитии Воронеж­ской области в целом.

Завершая рабочую поездку в Хохольский муниципальный рай­он, Алексей Гордеев посетил од­но из передовых крестьянских фермерских хозяйств – КФХ «ИП Князев А.В.», где осмотрел сель­скохозяйственную технику, ко­торую после зимы подготовили к весенне-полевым работам. Ге­неральный директор хозяйства Александр Князев сообщил главе региона, что площадь возделы­ваемой пашни сегодня составля­ет 12,9 тысячи га. Хозяйство рас­полагает мощным парком сель­хозтехники: 12 свеклоуборочных комбайнов, 3 свеклопогрузчи­ка, 11 зерноуборочных комбай­нов, 68 тракторов, 7 самоходных опрыскивателей с захватом в 36 метров, 24 сеялки для техниче­ских культур, 32 сеялки для зер­новых культур и другие машины. По словам Александра Князева, к новому сезону хозяйство гото­во: внесены необходимые удо­брения, полностью закуплены семена, техника проверена. Ра­боты начнутся, как только позво­лят погодные условия.

Кроме растениеводства, хо­зяйство развивает приоритетную для региона отрасль животновод­ства. По продуктивности и надо­ям молока КФХ «ИП Князев А.В.» входит в десятку лучших ферм области. За 2015 год этот пока­затель составил 6 996 кг молока от одной коровы.

В рамках Дня правительства Воронежской области в Хохоль­ском муниципальном районе в этот день члены регионально­го правительства посетили ряд объектов сельскохозяйственной и социальной сфер, а главы ад­министраций муниципальных об­разований области изучили луч­шие практики муниципального управления в Хохольском муни­ципальном районе.