Центральный рынок обойдется без посредников

В постсоветский период рынки Воронежа всегда были в центре внимания власти, бизнеса и населения. И это не случайно. Продовольственный рынок является важным механизмом, обеспечивающим согласование экономических интересов производителей и потребителей сельскохозяйственной продукции. Распад централизованной системы распределения продовольственных ресурсов привел к появлению неформального теневого сектора, к возрастанию роли посреднических структур, сложностям сбыта продукции местных сельхозпроизводителей, неопределенности взаимоотношений. И, пожалуй, только с приходом в область Алексея Гордеева проблемы воронежского продовольственного рынка стали решаться системно. Появилось понимание, что чисто рыночный механизм не может в полной мере обеспечить продовольственную безопасность и продовольственную независимость региона. Поэтому возникает необходимость формирования институциональных отношений для эффективного функционирования и развития продовольственного рынка. Что сегодня и делается на примере Центрального рынка областного центра.

Украшение для центра города

Центральный рынок является одним из старейших рынков Воронежа. (Здание было построено еще в 1972 году). О его масштабной перестройке речь зашла два года назад, когда губернатор области Алексей Гордеев заявил, что Центральный рынок нуждается в реконструкции. В июле 2012 года на совещании в правительстве области был утвержден проект модернизации рынка, и началась подготовка его реализации. Первоначально предполагалось, что модернизация обойдется в 328 миллионов рублей. Архитектурная концепция реконструкции предусматривала ликвидацию уличной торговли, организацию более удобного проезда к территории рынка, реконструкцию фасада и внутреннего пространства, а также благоустройство прилегающей территории. Ожидается, что торговая площадь Центрального рынка увеличится на 25%. Как подчеркивал с самого начала губернатор, приоритет получат местные фермерские хозяйства. Рынок станет исключительно продовольственным, с упором на цивилизованную торговлю и качественный товар местного производства, что, в первую очередь, будет способствовать развитию фермерских хозяйств области.

Не без сопротивления вскоре Центральный рынок был закрыт (здание было демонтировано весной 2013 года), и начались строительные работы. Часть продавцов из тех, кто работал на Центральном, перешли на новый рынок, открывшийся в соседнем здании бывшего клуба «Фламинго».

В мае прошлого года губернатор Воронежской области Алексей Гордеев, побывав на площадке, где ведется строительство нового здания рынка, рассказал о том, какие задачи стоят у властей при реконструкции рынка. «Совместно с городской администрацией мы сегодня поставили задачу, во-первых, сделать объект многофункциональным, в том числе с подземной автопарковкой. Во-вторых, он должен архитектурно украшать центр Воронежа. Главное – необходимо сделать так, чтобы здесь была свежая и доступная по ценам продукция для горожан, а для сельхозпроизводителей области рынок должен стать местом, где бы они могли напрямую, безо всяких посредников, продавать свою продукцию», – отметил губернатор.

Масштабная реконструкция главного городского рынка по плану должна завершиться 1 августа текущего 2014 года. А уже осенью обновленная торговая площадка начнет работать в новом формате.

Открывать стихийные лавки на открытых площадках возле Центрального рынка теперь запрещено. В январе 2013 года был принят закон о том, что торговля на розничных рынках может осуществляться в закрытых, специально оборудованных помещениях. Поэтому все лавки будут располагаться внутри здания. Всего планируется открыть более 1200 торговых точек. Новое здание имеет общую площадь более 21 тыс. кв. м, не считая двух этажей подземного паркинга. Общая стоимость проекта – около 1,2 млрд рублей.

Старое здание рынка полностью перестроено. Внутри здания предусмотрены склады для хранения овощей и фруктов и холодильные камеры. Потолок в центральной части будет стеклянным. Проект разработала компания Altius Engineering Construction, которая также занимается новым зданием Камерного театра и третьей очередью «Центра Галереи Чижова». Кроме того, на территории рынка будут обустроены автомобильные парковки всего на 667 мест. Они появятся на улицах Пушкинская, Фридриха Энгельса, Куколкина и на Театральном проезде.

Кооператив для управления

Заказчиком реконструкции выступает ОАО «Центральный рынок». Общество образовано путем акционирования МУП «Центральный рынок» для привлечения средств на его реконструкцию. Акционерами и фактически соинвесторами образованного общества выступают городская и областная администрации. На сегодня городским властям принадлежит пакет примерно в 80%, областным – 20%. Общая сумма инвестиций в строительство Центрального рынка должна составить 1,34 млрд рублей. В конце 2013 года власти объявили тендер на право инвестирования в строительство подземного паркинга Центрального рынка. По его итогам в декабре 2013 года соинвестором властей стало ЗАО ФК «Аксиома». Акционером рынка «Аксиома» не является. По условиям договора, после строительства компания получит парковку, а власти – первый и второй этажи рынка.

В середине февраля 2014 года региональные власти определились с формой организационно-правового устройства Центрального рынка. Глава региона Алексей Гордеев, мэр Воронежа Александр Гусев, а также руководитель департамента аграрной политики Анатолий Спиваков и глава департамента имущественных и земельных отношений Максим Увайдов сошлись в том, что для наиболее полного участия в работе рынка местных сельхозпроизводителей самой оптимальной станет форма кооператива. Он объединит производителей и возьмет на себя управление рынком. Как отметил губернатор, Центральный рынок Воронежа должен стать «витриной для местных товаропроизводителей»: «Это должен быть именно сельскохозяйственный рынок с короткой схемой реализации воронежской продукции в интересах местных потребителей».

Инициативную группу по созданию кооператива возглавил Александр Князев – руководитель крестьянского фермерского хозяйства «ИП Князев». На сегодня состав кооператива практически сформирован и утвержден. Но, как заявил Князев, кооператив по-прежнему готов принять всех желающих. «Основные требования, – сказал он, – это, конечно же, членский взнос и тот факт, что компания должна быть именно воронежской. Это объясняется тем, что цель кооператива – сделать систему контроля качества продукции, а также ее реализации более прозрачной. Это станет возможно благодаря тому, что продукция именно тех компаний, которые входят в кооператив, и будет реализовываться на рынке. Таким образом, удастся избежать посреднических услуг и, соответственно, – завышения цен».

Кооператив в течение первого года будет возглавлять владелец ООО «Селекционно-гибридный центр Верхнехавского района» Антон Пермяков. Он будет работать в этой должности один год, потом его сменит другой член кооператива Центрального рынка. Кооператив будет управлять рынком и обеспечивать поступление качественной продукции.

На сегодняшний день десять крупных аграриев региона подтвердили свое присутствие в кооперативе: это ЗАО «Острогожсксадпитомник» и «Верхнехавский холдинг», ООО «Экопродукт» и ГК «Логус-Агро», ООО «Заречное» и ЗАО агрокомбинат «Николаевский», ООО «Ряба» и ООО «Олсам», ООО «АПК Агроэко» и ИП Князев А.В. По словам руководителя департамента аграрной политики Анатолия Спивакова, желающих войти в кооператив может быть и больше, но явно немного. Их число ограничивает вступительный взнос и задача, поставленная перед кооперативом врио губернатора: «Не столько гнаться за прибылью, сколько за качеством, обеспечить на Центральном рынке оптимально низкие цены». Те крупные сельхозпроизводители, которые пожелают заплатить взнос для формирования предприятия, будут участвовать в управлении Центральным рынком «по договоренности с облправительством и мэрией Воронежа».

А реализовывать на Центральном рынке свою продукцию, выращенную на личных садовых и подсобных участках, как уверяют в облправительстве, смогут и воронежцы, не вступившие в кооператив.

На финише реконструкции



В конце прошлого месяца, 30 апреля 2014 года, в департаменте аграрной политики области состоялось рабочее совещание членов сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива «Сельскохозяйственный региональный кооперативный рынок «Центральный». Председатель кооператива Антон Пермяков проинформировал о том, что уставные документы организации прошли регистрацию в налоговом органе. Члены кооператива завершили оплату членских взносов (по 7 млн рублей). Кроме того, внесена предоплата на поставку технологического оборудования для Центрального рынка.

На этой неделе Алексей Гордеев провел еще одно совещание по реконструкции Центрального рынка в Воронеже. На встрече присутствовал глава городского округа город Воронеж Александр Гусев. Участники совещания обсудили выполнение завершающего этапа строительства здания Центрального рынка и сроки ввода объекта в эксплуатацию. На совещании было отмечено, что все работы на объекте ведутся строго в соответствии с утвержденным графиком работ.

Председатель кооператива Центрального рынка Антон Пермяков доложил, что сформировано ядро кооператива. На сегодня свое участие подтвердили уже 12 крупных аграриев области. Есть и еще товаропроизводители, желающие вступить в кооператив. Сейчас на рынок закуплено все необходимое торговое оборудование. Его монтаж начнется уже в самое ближайшее время.