Антон ФОМИН, начальник сектора содействия развитию малого и среднего предпринимательства администрации города Рязани: «Развитие малого и среднего предпринимательства является приоритетным направлением для экономической сферы Рязани»

По данным статистики, малый и средний сектор экономики обеспечивает почти 40 % всех рабочих мест в городе. На протяжении уже нескольких лет Рязань имеет самый низкий показатель в ЦФО по уровню безработицы — 0,3 %, а также высокие показатели по обороту розничной торговли и общественного питания. Каким образом формируется благоприятная сфера для развития малого и среднего бизнеса? Какие механизмы и формы поддержки предпринимателей существуют на муниципальном уровне? Оказывается ли помощь начинающим предпринимателям? Ответы на эти вопросы — в интервью и.о. главного редактора регионального делового издания «Экономика и жизнь-Черноземье» Алины ВОЛКОВОЙ с начальником сектора содействия развитию малого и среднего предпринимательства управления предпринимательства и потребительского рынка наружной рекламы администрации города Рязани Антоном ФОМИНЫМ.



Поддержка бизнес-сообщества Рязани строится на основе эффективных муниципальных программ

— Антон Сергеевич, какие мероприятия, направленные на поддержку малого и среднего бизнеса, существуют в Рязани?

— Администрация города Рязани в части поддержки малого и среднего бизнеса тесно сотрудничает с региональным правительством: Министерством экономического развития и торговли Рязанской области, Ассоциацией молодых предпринимателей. Кроме того, налажена связь с общественными организациями и некоммерческими структурами, которые осуществляют поддержку развития малого и среднего бизнеса. Мы работаем в тесной упряжке на благо малого и среднего бизнеса.

Ассоциация молодых предпринимателей, к примеру, проводит региональные этапы всероссийских конкурсов «Лучший предприниматель». В настоящее время идет активная подготовка мероприятий в рамках «Школы бизнеса» — целая серия лекций для людей, которые хотели бы иметь собственное дело, но не знают, с чего начать. Подобные образовательные встречи, помимо основной образовательной нагрузки, позволяют делиться опытом, знакомиться с нужными людьми, которые работают в интересующей отрасли, налаживать полезные связи на будущее. Действительно, начать дело «с нуля» очень сложно: у нас проживает большое количество креативных людей, которые просто не представляют, в какое направление следует направить свои мысли и идеи по организации собственного дела. В этой связи решающую роль в привлечении молодого населения играет активная и целенаправленная работа с молодежью.

Что касается поддержки на уровне сектора содействия развитию малого и среднего бизнеса, то она охватывает сразу несколько направлений. Во-первых, поддержка осуществляется в рамках муниципальной программы «Стимулирование и развитие экономики в городе Рязани на 2014–2020 годы». Там заложены основные мероприятия, по которым мы в течение года проводим различные поездки, выставки, ярмарки. Кроме того, в данном документе заложены средства на реализацию всех мероприятий. Опыт показал, что в настоящее время мы выработали оптимальный механизм программ для развития бизнеса, который является достаточно востребованным.

Во-вторых, совместно с Торгово-промышленной палатой Рязанской области в текущем году были осуществлены две деловые миссии: в Крыму и в Ярославской области. Кроме того, 18-19 ноября пройдет деловая миссия во Владимире. Что представляет собой подобный формат встреч в других регионах? Деловая миссия представляет собой серию выездных совещаний рязанских предпринимателей с инорегиональными на площадке Торгово-промышленных палат. В течение двух-трех месяцев ведется подготовительная работа по выбору потенциальных партнеров, а также рязанские предприниматели сами созваниваются с местными. Подобные деловые миссии — не просто возможность приехать и посмотреть положительный опыт другого ИП, но и посмотреть успешные управленческие практики других регионов. Естественно, что предприниматели, представляющие Рязань и область в целом, составляют достаточно представительную делегацию.

В-третьих, ежегодно проводится конкурс «Лучший субъект малого и среднего предпринимательства города Рязани». Конкурсной комиссией принимаются заявки от бизнесменов, в которых последним необходимо указать результаты работы за прошлый год. В дальнейшем, по специальной таблице комиссией оценивается деятельность конкурсантов и выявляются лучшие в своих направлениях. В этом году участие в конкурсе приняли 60 предпринимателей, а число бизнесменов, желающих подать заявки на участие в конкурсе, увеличивается с каждым годом. На торжественном награждении предприниматели могут поделиться успешным опытом, пообщаться друг с другом. Пожалуй, важная составляющая подобных мероприятий — дать предпринимателям возможность немного отвлечься и наладить полезные связи.

Также в канун Нового года проводится конкурс на лучшее оформление предприятий потребительского рынка города Рязани. Целью конкурса является стимулирование предпринимателей, которые трудятся в таких сферах бизнеса, как торговля продовольственными и непродовольственными товарами, оказание бытовых услуг, к украшению своих предприятий для создания праздничного образа Рязани. В конкурсе пять номинаций: «Лучшее новогоднее оформление торгового центра и торгового комплекса», «Лучшее новогоднее оформление предприятия общественного питания», «Лучшее новогоднее оформление продовольственного магазина», «Лучшее новогоднее оформление непродовольственного магазина», «Лучшее новогоднее оформление предприятия бытового обслуживания населения». Все конкурсанты по окончании конкурса приглашаются в кафе или рестораны, организуется концертная программа.

На подобных встречах предприниматели зачастую высказывают свои пожелания по развитию бизнеса, свое мнение по тем или иным спорным вопросам. Со своей стороны мы выясняем, какие направления работы с предпринимателями являются приоритетными, на какие проблемы следует обратить внимание, в чем нуждаются люди.
В-четвертых, с предпринимателями проводятся круглые столы по конкретным проблемам. Допустим, принимается закон, который должен быть рассмотрен на уровне муниципалитета. В подобное обсуждение мы стараемся привлечь и предпринимателей, и общественные организации, чтобы услышать позицию тех, на кого закон повлияет в первую очередь, и, соответственно, узнать о необходимости внесения тех или иных поправок или о готовности самих бизнесменов к грядущим изменениям.

В рамках данного направления интересной является программа «Забота», созданная совместно с Торгово-промышленной палатой области. У программы несколько направлений: поддержка незащищенных слоев населения, поддержка самого бизнеса. Пенсионерам, малоимущим людям выдается пластиковая карточка, по которой они могут приобретать продукты питания, пользоваться услугами парикмахерских, химчисток, аптек без торговой наценки, практически по себестоимости. Что получают сами магазины? Они ведут административную часть программы: устанавливают терминалы для оплаты социальными картами, вся информация о покупках стекается в процессинговый центр ТПП. Как правило, люди, приходящие в такие магазины, покупают не только товары по программе «Забота», но и невключенные в нее продукты. Соответственно, магазины получают приток покупателей, у поставщиков увеличивается товарооборот. Участие в программе принимают только региональные сети, без участия федеральных сетей.

— Каким образом осуществляется информационная и финансовая поддержка мероприятий, о которых вы рассказывали? Могут ли начинающие предприниматели рассчитывать на материальную поддержку со стороны администрации города Рязани?

— Информационная поддержка осуществляется через официальный сайт администрации города, а также на сайтах информационных агентств, традиционных печатных СМИ. Что касается финансовой поддержки, то начинающим предпринимателям мы также готовы ее оказать через систему грантов (300 тысяч рублей — средства федерального, регионального и муниципального бюджетов). Принять участие в конкурсе на получение субсидий в виде грантов для начинающих предпринимателей могут юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории города Рязани, осуществляющие любые виды деятельности. Главное условие — на момент заседания конкурсной комиссии участвующим предприятиям должно быть меньше одного года с момента регистрации. Конкурс представляет собой возмещение затрат, которые понесли предприниматели в начале своей деятельности: приобретение основных средств, закупка оборудования, машин, оргтехники, участие в выставках, конгрессных мероприятиях, создание и продвижение сайтов, первый взнос по франшизе. Таким образом, предприниматели должны понести затраты, предоставить в комиссию соответствующие документы и бизнес-план. Если предприниматель получает достаточное количество баллов, то он получает порядка 70% от суммы понесенных затрат, но не более 300 тысяч рублей.

«Начинающим предпринимателям следует крайне взвешенно подходить к выбору сферы деятельности»

— Существуют ли при администрации города Рязани структуры, решающие те или иные спорные вопросы, возникающие у бизнесменов в ходе предпринимательской деятельности?

— Как правило, в бизнес-среде предприниматели решают спорные вопросы самостоятельно. Если же есть вопросы к органам местного самоуправления, то при председателе городской Думы создан Общественный совет по содействию малому и среднему бизнесу.

В данный совет входят предприниматели, представители органов власти, общественных организаций. В рамках данной структуры рассматриваются наиболее острые вопросы и ищется компромисс. Хотел бы отметить, что за последнее время количество заявлений, в которых указывались бы случаи нарушения тех или иных прав предпринимателей, значительно уменьшилось, все решается в рабочем процессе.
С предпринимателями у нас налажена обратная связь: от бизнесменов поступают письма с предложениями по развитию, вопросы, касающиеся их деятельности, которые мы не оставляем без внимания. Многое разъясняется на данном этапе: кого-то направляют в соответствующее структурное подразделение для более подробной консультации, другим объясняют, как необходимо пройти ту или иную процедуру, какими правами предприниматель может воспользоваться.

В Рязанской области действует Фонд поддержки малого предпринимательства и Гарантийный фонд при Правительстве региона. Данные структуры выдают микрозаймы под более низкую процентную ставку (ставка рефинансирования + 2-3%), в зависимости от вида экономической деятельности. Предпринимателям выдается до миллиона рублей сроком на 1 год. Поэтому в первую очередь мы стараемся направлять предпринимателей не в банковские структуры, а в данные фонды. Если предприниматель уже долго находится на рынке, но ему не хватает средств для обеспечения кредита, он может обратиться в Гарантийный фонд, чтобы данная структура могла взять на себя риски невозврата банковского кредита, а также выдать недостающую сумму для обеспечения кредита. Просрочек по данному направлению нет.

— Проводятся ли для начинающих предпринимателей тренинги, обучающие семинары, посвященные основам ведения бизнеса?

— Для начала следует отметить, что многое зависит не только и не столько от знаменитых коучеров. Студент, закончивший вуз и не знающий, куда себя направить, должен понять, чем он действительно хочет заниматься. Со своей стороны, администрация Рязани пыталась проводить обучающие семинары для начинающих и действующих предпринимателей, но мы отказались от этой идеи. Приведу простой пример. Когда начали создаваться первые бизнес-инкубаторы, то инициаторами их организации выступали не органы власти, а сами предприниматели, так как созданное что-либо «насильственно», без учета мнения предпринимателей, не может стать успешным. Если предпринимателям интересны темы семинары, они пойдут на такие встречи. По результатам профильных опросов, сами предприниматели отмечают, что поддержки от органов власти бизнесу быть не должно, так как он должен быть конкурентоспособным. Если же предприятие без поддержки не может функционировать, надо или закрываться или подумать о смене профиля.

На сегодняшний же день сложилась такая ситуация, что сейчас сильную позицию на предпринимательском рынке занимает «Сбербанк России». У них есть Центр поддержки развития малого бизнеса. Это огромное подспорье для молодых предпринимателей: Сбербанком предоставляет конференц-зал для проведения обучающих мероприятий и встреч, приглашаются бизнес-тренеры и работают по конкретным направлениям. Поэтому сейчас отпала необходимость выбирать одну конкретную тему и приглашать предпринимателей. Бизнесмены выбирают только те направления обучения, которые соответствуют их потребностями, которые помогут решить именно их индивидуальные проблемы и вопросы.

Ассоциация молодых предпринимателей проводит серьезную работу именно с данной группой населения: в рамках данной организации проводятся многочисленные круглые столы, начинающим бизнесменам дают возможность посетить соответствующие семинары и форумы. Кроме того, в рамках ассоциации функционирует Школа молодых предпринимателей.