Региональное деловое издание
 

Анонс: Липецкий губернатор Игорь Артамонов и депутат Госдумы от Воронежской области Алексей Гордеев могут быть включены в «Реестр политических манипуляторов ЦФО

Местное самоуправление в ЦЧР | 27.04.2015

Большой райцентр накануне большого праздника

Большой  райцентр накануне  большого праздника

Благодаря инициативе и деловой хватке Виктора Григорьевича Петрова, реального, а не только по должности лидера, Дмитриевский окраинный в Курской области район не только преодолел последствия кризисных лет, но уже вышел на новые рубежи социально-экономического развития.

В пору «необыкновенного разнообразия и несходства во мнениях» о России, «пустых поверхностных выводов, глупейших слухов, односторонних и ничтожных заключений» Николай Васильевич Гоголь советовал: «Вам нужно проездиться по России. Вы знали ее назад тому десять лет: это теперь недостаточно. В десять лет внутри России столько совершается событий, сколько в другом государстве не совершится в полвека». Вот и мы, когда нам выпала возможность в рамках исследования, которое проводило Агентство региональных социально-экономических проектов, побывать в городе Дмитриеве Курской области, не задумываясь, совершили марш-бросок к нашим западным границам на расстояние 330 километров. И не пожалели.

Где славянам жить хорошо?

По ощущению маленький городок на реке Свапе во всех смыслах — российская глубинка.  Но поскольку Дмитриев все-таки ближе к Европе, его обитатели лучше осведомлены о жизни в соседних республиках. До украинской границы здесь 40 километров, и раньше киевская трасса была довольно оживленной. Теперь поток транспорта односторонний – из Украины в Россию. Как водится, первым делом за чаем в администрации Дмитриевского района мы обсудили, кому же из братьев-славян жить лучше? Выяснилось, что только русских «выучили Родину любить на все деньги».

По наблюдениям дмитриевцев, несмотря на то что, Украина — ресурсозависимая страна, жители ее до недавнего времени получали газ и электричество по довольно льготным ценам. Отсюда и дешевизна украинских товаров. Даже нынешние беженцы как выясняется, не особенно приучены экономить газ, воду и электричество. Что касается белорусов, а Дмитриевский район дружит с одним из муниципальных образований Беларуси, то там картина такая. В начале года бензин стоил около 50 наших рублей за литр. Зарплаты там ниже, чем у нас. А вот цены на услуги ЖКХ сопоставимы, но за газ они платят 30 процентов, а за воду и электроэнергию еще меньше. Все остальное субсидирует государство. Кстати, в белорусских санаториях отдыхает все больше россиян. На рубли отдых с качественным медобслуживанием обходится 1200-1400 рублей сутки.

Беседуя за чаем в духе гоголевских старосветских помещиков, мы не сразу заметили, что совсем не слышим шум города. Нарушают тишину провинциального города лишь весенние брачные крики грачей. Да изредка с индустриальным рыком пронесутся по Дмитриеву большегрузы из соседних агрокомплексов. Благо в городе один единственный светофор.

Возвращение промышленности

Собственно новые агрокомплексы и меняют идиллические пейзажи Дмитриевского аграрного района. По дороге в город мы увидели грандиозную стройку, которую ведет Группа компаний «АгроПромкомплектация» – один из ведущих агрохолдингов России замкнутого цикла, специализирующийся на производстве молочной и мясной продукции. На курской земле они строят по голландским технологиям крупнейшую в России хладобойню, которая будет размещена на территории более 150 Га. Проектная мощность ее 300 голов/час. Новый комплекс сможет обеспечивать потребности жителей Курской области и других регионов России высококачественным мясом: годовой объем выпускаемой продукции превысит 100 тысяч тонн. Общий объем инвестиций, направленных ГК «Агропромкомплектация» на создание современного комплекса, составит более 6 млрд руб. Ввод в эксплуатацию запланирован в 2016 году. Запуск предприятия даст возможность обеспечить работой 1300 человек из Железногорского, Дмитриевского и Конышевского районов, средняя зарплата составит порядка 35 тыс. руб. 

 С 2010 года в рамках реализации соглашения о сотрудничестве между администрацией Курской области и компанией «Агропромкомплектация-Курск» построено 5 свинокомплексов общей мощностью 250 тысяч голов единовременного содержания. В Дмитриевском районе строительство свинокомплекса стоимостью более 1 млрд рублей завершилось в 2012 году. В целом же, начиная с 2005 года, объем финансовых вложений в сельскохозяйственную отрасль района вырос с 2,2 млн руб. до 6,0 млрд рублей, что позволило поднять на современный уровень развития отрасль растениеводства, применяя высокопроизводительную технику и передовые технологии. Вместе с современным производством в район приходят не только новые агротехнологии, но и новейшие информационные и коммуникационные средства связи.

Надо сказать, что Дмитриев за последнюю четверть века пережил едва ли не полную деиндустриализацию. При советской власти город был одним из промышленных центров Курской области. Здесь была представлена вся перерабатывающая промышленность, в том числе мясокомбинат, маслозавод. Был и свой птичник. Город снабжал продуктами соседний сугубо индустриальный стотысячный Железногорск. В немалой степени из-за того, что газ в район пришел только в 2009 году, Дмитриев постепенно утратил славу промышленного города.

Ныне все надежды свои дмитриевцы связывают с инвесторами, которые приходят в район. В ближайшие годы в районе будут построены сахарный завод с организацией цеха пектина, завод по переработке масличных культур, молочный комплекс, завод по переработке мела и завод по производству кирпича.

Построенный ГК «Агропромкомплектация» свинокомплекс это суперсовременное производство, где создано 117 рабочих мест. Средняя зарплата на предприятии 31 тысяча рублей. Это дает возможность работающему кормить не только себя но и обеспечивать приличный уровень жизни своей семье. В 2015-2016 годах будет создано еще 416 высокооплачиваемых рабочих мест. Молодежь района охотно идет работать на такие комплексы. Потому что ездить на заработки в Москву дмитриевцы утомились. Жизнь на два дома разрушает семьи и ничего хорошего не приносит. А на комплексе условия работы не идут ни в какое сравнение с тем, что мы привыкли видеть в прошлом на колхозных свинарниках. Достаточно сказать, что рабочие, как футболисты тренировку, каждый свой новый рабочий день начинают в свежевыстиранной спецодежде. Это работа для молодых. И руководит комплексом, по сути, девчонка 28 лет. Но, несмотря на это на производстве железная дисциплина. И на работу туда не так просто устроиться. Идет жесткий отбор по способностях и квалификации. Зато и зарплата, и соцпакет. К примеру, для своих работников комплекс продает свинину по себестоимости за 70 рублей килограмм.

В этот момент наши собеседники вспомнили, что в юности к ним в школу приводили героя революции, организатора советской власти в Дмитриевском уезде. Каждый раз встреча начиналась так: «Дети! Это Лука Палладиевич Чубунов. Он видел Ленина!» Возможно, придет время, – пошутили дмитриевцы, – когда и нас будут представлять как последних свидетелей советской власти.

Местное самоуправление: новые правила игры

Это, впрочем, не означает, что в Дмитриеве правят ностальгирующие коммунисты. Они здесь действительно были сильны, как и во всей Курской области, но после 2010 года руководство и района, и города находится в руках нашей правящей партии. Как объяснил глава района города Виктор Григорьевич Петров, они выигрывают выборы, потому что стали подбирать в качестве кандидатов нормальных людей, которые пользуются уважением. А с коммунистами они пока находят общий язык. К примеру, когда наконец-то подступились к ремонту стадиона, то заодно привели в порядок и памятник Ильичу, который стоит на входе. «В начале прошлого века ломали храмы, а в конце его, в 90-х, стали рушить коровники, – говорит Петров. – Хватит ломать. Пора остановиться».

Пришла пора собирать камни. Тем более, что нас становится все меньше. В 2010 году, в основном в силу необратимых изменений демографического характера, в Дмитриевском районе произошло масштабное укрупнение сельских поселений. Этого требовала жизнь, так как в одном из поселений, например, осталось жителей меньше ста человек. До 2010 в районе было 20 муниципальных сельских поселений, сегодня их всего семь. Теперь в среднем в каждом сельском поселении проживает около 1000 человек. Управляемость однозначно повысилась. Это показала успешная работа по газификации района. Но вот на вопрос: усложнили или упростили работу глав сельских поселений недавно принятые поправки в законодательство о местном самоуправление, глава Дмитриевского района не дал однозначного ответа. Поправки существенно сократили полномочия сельских муниципалитетов, но пока, по его мнению, на местах сумбур и сумятица. Требуется время, чтобы понять и переварить новые правила игры. Тем более что на поправки в закон о местном самоуправление наслоились изменения земельных отношений. Речь идет о 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Никто не спорит что сельские муниципалитеты самая близкая, базовая власть, но когда мы говорим о самостоятельности, надо слова подкреплять финансово. «Когда люди приходят к главе сельского поселения со своими заботами, а он лишь разводит руками – это не делает нам чести», – считает Виктор Григорьевич.

После разговора в районной администрации мы едем в пригородное село Крупец. По дороге обнаруживаем еще одну проблему. Прекрасное здание дореволюционной постройки, памятник культуры, ветшает. Чтобы привести его в порядок, нужно порядка 20 млн рублей. Но просто так его отремонтировать нельзя. Нужна проектная документация на его реставрацию. Она стоит 2,5 млн рублей. И выполнить ее может лишь проектная организация с лицензией. Ближайшая такая контора находится даже не в Курске, а в Воронеже. То есть, ремонтировать здание нельзя, а реставрировать получается дорого. В результате тысячи таких зданий разрушается, но торжествует закон …

Агломерация Большой Дмитриев

Как всякий приличный город Дмитриев имеет свою агломерацию. В самом городе проживает 7800 человек, а в так называемом большом районном центре (звучит почти также как Большой Нью-Йорк) обитает 11000. Если учесть, что в районе жителей всего 16100, то получится что Большой Дмитриев еще круче Большого Нью-Йорка. В него включают пригородные села, в том числе и Крупец, который отделен от Дмитриева едва заметной речкой Крупкой. Проезжая по мосту через нее, глава города Алексей Васильевич Рябыкин вспоминает, что в свое время ремонт этого ничем не приметного, но очень важного сооружения стоил городу много сил и средств.

Но вот мы подъезжаем к администрации Крупецкого сельского муниципального поселения, в котором проживает 2543 человек. Его не коснулось укрупнение, так как оно изначально оно было достаточно крупным по местным меркам. Глава поселения Александр Иванович Скрипкин родом отсюда. После окончания сельхозтехникума работал в колхозе заведующим фермой, потом начальником участка, заместителем председателя колхоза. А в 1996 году был избран председателем Крупецкого сельсовета и до сих пор бессменно им руководит. В 2013 году на выборах главы поселения Скрипкин обошел трех соперников и набрал в свою поддержку 65% голосов избирателей.

В связи с изменением закона до 1 января 2015 года у поселения было 39 полномочий, сегодня осталось 13. Остальные переданы Дмитриевскому району. По соглашению район передал поселению тепло-, водо-, газоснабжение и водоотведение, кладбища, пруды, пляжные места, воинские захоронения и памятники. Годовой бюджет поселения 3 млн рублей. Половина этих средств – налоговые поступления от предприятий, расположенных на территории поселения. Бюджет маленький, но все равно он позволяет поселению участвовать на принципах софинансирования в социальных программах развития села АПК Курской области. На сегодня поселение газифицировано на 80%. В мае газ придет еще в один поселок, который насчитывает 31 домовладение, и этот процент поднимется. Только подвести газ к дому обходится людям в 15 тысяч рублей, а полная газификация жилища обойдется в пределах 100 тысяч. Правда, шесть категорий граждан имеют льготы. Им выделяется ссуда, и существенная часть расходов компенсируется через райсобес. По мнению Александра Ивановича, увеличить бюджет поселений можно лишь увеличив налоговые поступления. А основа налоговой базы во всем мире – недвижимость и земля. У нас земельный налог и имущественный пока мизерные. Но так будет, по-видимому, не всегда. Тем более, что изменения земельного права уже сулят поселению весомую прибавку к бюджету. С 1 марта сельским муниципалитетам передали право распоряжаться невостребованными земельными паями. В совокупности невостребованных земель по поселению набирается 431 га. Вся эта земля уже оформлена в собственность сельсовета и идут работы по сдаче ее в аренду. Уже проводятся торги, и Скрипкин надеется заработать на сдаче этих участков в аренду 500-600 тысяч рублей в год. И это хорошая прибавка в бюджет поселения.

На балансе сельсовета находится дом культуры, где для детей организованы четыре кружка. Ежемесячно в сельском ДК проходят концерты художественной самодеятельности. Есть школа и детсад на 45 мест. Дороги в поселении все с твердым покрытием, так что проехать ко всем поселкам можно в любую погоду.

С демографией в поселении те же проблемы, что и в районе. В прошлом году умерло 67 человек, а родилось 17. При этом, потери населения компенсируют приезжие в основном из дальних деревень. Люди перебираются жить ближе к городу и цивилизации. Немного добавилось переселенцев из Украины.
Как и вся страна, Крупец готовится встретить 70-летие Победы. В поселении проживает четыре участника Великой Отечественной войны, 19 вдов и 130 тружеников тыла. Все они 9 Мая примут участие в митинге около дома культуры и получат памятные подарки. После митинга будут накрыты столы, и состоится праздничный концерт.

Мы осмотрели не только дом культуры, но и библиотеку. В прошлом году Крупецкая так называемая модельная библиотека завоевала второе место в области. А как одно из лучших сельских учреждений культуры, находящееся в сельском поселении, из федерального бюджета по гранту библиотека получила в подарок телевизор и 100 тысяч рублей. Премию в 50 тысяч получила и заведующая Елена Николаевна Минаева.

В библиотеке стоит компьютер с бесплатным Интернетом. Интернет подключен вместе с Wi-Fi роутером для беспроводной передачи данных. И бывает очень забавно наблюдать как вокруг библиотеки, в коридорах и под окнами собираются дети с портативными устройствами. Дома у них пока нет выхода в Интернет, и они таким образом становятся сопричастными к одному из великих изобретений нашего времени. Кстати, такая же картина наблюдается и у здания администрации района.

P1200190.JPG

Кто делает город чистым?

Пожелав дальнейших успехов работникам культуры села Крупец, мы возвращаемся в город Дмитриев. Благодаря тому, что город строился по плану и чертежам, «деланным» в Петербурге в 1799 году, Дмитриев до сих пор сохраняет стройный порядок – прямые улицы и прямоугольные кварталы. Центральная улица Ленина называлась в честь царя освободителя Александровской, еще одна улица Константиновская также носила имя великого князя из рода Романовых. Как сказал мэр Дмитриева Алексей Рябыкин, они уже начали изготавливать таблички с двойными названиями улиц, чтобы не забыть и дореволюционную славную историю города. Город мы нашли удивительно чистым и опрятным. Хотя наши собеседники посетовали, что недавняя газификация, связанная с рытьем траншей для подземных коммуникаций сильно добавили забот по благоустройству. «Газ проводили, все разрыли и с большим трудом теперь приводим в порядок город», – сказал Алексей Рябыкин. Но то, что газ увели под землю, он считает абсолютно правильным требованием. По словам мэра годовой бюджет Дмитриева составляет 15-17 млн рублей, а вместе с деньгами по целевым программам порядка 40 млн. Участие в них требует софинансирования, но пока это единственный способ развития.

На счет чистоты в городе свое слово сказал и Виктор Григорьевич.

– Недавно ехал на поезде из Кисловодска, и к своему удовлетворению замечу, что Дмитриев – не самый грязный город в России, – сказал глава района. – Но я не могу сказать, что люди у нас перестали сорить. Вчера исполнилось ровно 10 лет как я в должности, и за эти годы от мусорной темы уже мозоль на языке появилась. К сожалению, каждый раз мы решаем эти проблемы через колено…

Герань на школьном подоконнике

В школе №2 города Дмитриева мы осмотрели результат участия района в программе «Доступная среда». В здание с крыльцом-пандусом теперь без труда заедет на коляске и школьник-инвалид, и инвалид–избиратель во время выборов. Плюс к этому скоро заработает сенсорная комната, призванная помочь в развитии не только детям-инвалидам, но и первоклашкам.

В школе нам показали шикарный спортзал, который не в каждой муниципальной школе областного центра увидишь. И еще более шикарный боксерский зал. Последний обустроен в некогда малоиспользуемой галерее-переходе между корпусами школы по инициативе главы района Виктора Петрова. Помогать энтузиастам и фанатикам своего дела реализоваться на благо людям, как мы заметили, это одна из главных установок главы Дмитриевского района. Он не просто помог детскому тренеру по боксу Андрею Харланову, который со своими воспитанниками ютился по подвалам. Харланов воспитал уже больше десятка мастеров спорта, многих пацанов спас от улицы и дал путевку в жизнь. А с учетом того, что в Дмитриеве вот уже несколько лет проводятся турниры по боксу межрегионального уровня, новый зал для бокса стал подарком не только для дмитриевских мальчишек и девчонок. Теперь им завидуют даже москвичи, которые приезжают на соревнования. Заштатный городишко, а такой шикарный боксерский зал! Слава Дмитриева, где ценят и уважают спортсменов, растет.

Заглянули мы и в актовый зал, где шли занятия знаменитого в Дмитриеве хореографического ансамбля «Элегия». Почти 30 лет со всеми желающими занимается танцам Валентина Федоровна Пашкевич. Отчетный концерт «Элегии» – большой праздник для всего города. Дети с малых лет получают эстетическое воспитание. Они свободнее чувствуют себя, знают, куда руки девать, получают и так необходимую физическую нагрузку.

– А самое главное – красота, – говорит Виктор Григорьевич весело. – Ведь она спасет мир!

В это время к нам подошел малыш и сказал, что он умеет делать колесо и может показать. И тут же проделывает эту хореографическую фигуру.

В школу мы зашли не предупредив ее директора. И нашли в ней образцовый порядок. Больше всего нас поразила герань на подоконниках в школьных коридорах. Это, с одной стороны, показатель культурного и образовательного уровня учащихся, но и некий трогательный символ русской провинции.

Уже уходя, чуть задержавшись, знакомимся, наконец, с директором Крюковой Валентиной Ивановной. Она здесь с 1984 года, прошла все ступени – учитель, завуч, директор. Искренне хвалит Виктора Григорьевича. «Может оттого, что он из учительской среды, – говорит Валентина Ивановна, – но на моей памяти он единственный глава, кто занимается школами. До этого все старались уходить от этих проблем. А Петров нет. Актовый зал, боксерский – это его инициативы. Он на своем месте, он молодец!»

P1200195.JPG

Дмитриевский район – земля героев

С большой гордостью нам показали в Дмитриеве новые дома четырех- и 42-квартирные, построенные в Дмитриеве по программе переселения из ветхого и аварийного жилья. На условиях софинансирования рядом запланированы еще два дома по той же программе. В городе, где 70% жителей живет в частных домах, построенных в прошлом веке, новенькое жилье создает хорошее впечатление. Оно воспринимается как обещание еще более масштабных перемен к лучшему.

Мемориал павшим, где похоронено около двух тысяч павших защитников Родины, накануне 9 Мая, конечно, главный объект для районной и городской власти. К празднику здесь будут установлены новые таблички с именами павших. Чтобы память о павших была вечной, 9 Мая на мемориале зажгут Вечный огонь.

Будет преобразован и парк, окружающий братские могилы. Здесь будет высажен Лес Победы – около тысячи саженцев туи и березы. Дмитриевский район в годы войны был центром партизанского движения. А в марте 43-го, когда захлебывалось зимнее наступление наших войск, у Дмитриева в результате кровопролитных боев погибло очень много наших бойцов. И сам город, и район понесли страшные потери. На фронт во время войны ушло 12 тысяч дмитриевцев, не вернулось 8 тысяч. По количеству героев Советского Союза и полных кавалеров Орденов Славы, Дмитриевский район занимает второе место в области после Курска!

Закончилась наша экскурсия у храма Дмитрия Солунского, покровителя города, где открывается красивый вид на долину реки Свапы. Храм построен уже в новом веке по благословению владыки Германа на народные пожертвования. Рядом с ним стоял некогда величественный Покровский собор, входивший в десятку самых больших храмов империи. Его колокола были слышны в Фатеже за десятки верст. Но в 1928 году тот самый Лука Палладиевич Чубунов в борьбе с «опиумом» собор взорвал. А уже в наше время дмитриевцы в знак покаяния построили на этом месте, пусть и скромный, храм в честь святого покровителя города, во имя которого был некогда освящен и один из приделов взорванного собора.

…Уезжали мы из Дмитриева с добрым чувством благодарности. Нам понравились искренность и простота начальников этой курской глубинки, их стремление сделать свой край богаче и краше. Запомнился полный достоинства ответ главы района на вопрос, не обидно ли ему, что газ к ним пришел так поздно. «В нашем возрасте обида – не то чувство, которое мы должны испытывать, – сказал Виктор Григорьевич Петров. – Так случилось. История не имеет сослагательного наклонения. Будем надеяться на лучшее! Мы же русские». Мы желаем дмитриевцам новых успехов и реальных перемен к лучшему.

Автор:  Святослав Иванов


(Нет голосов)


Возврат к списку


Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений

Регионы ЦЧР   








9х16_Лидеры России.png


Регионы ЦФО   



Редакция: Вопрос-ответ.



Доктор политических наук, заведующий кафедрой Воронежского филиала Российского экономического университета (РЭУ) им. Г.В. Плеханова



Еженедельный рейтинг областей ЦФО (02-08 июля 2018 г.)

Воронежская область

+9

Тульская область

+8

Белгородская область

+7

Московская область

+6

Курская область

+5

Орловская область

+4

Тамбовская область

+1

Рязанская область

+1

Калужская область

+1

Брянская область

+1

Тверская область

-2

Владимирская область

-4

Липецкая область

-5

Смоленская область

-6

Ярославская область

-7

Ивановская область

-8

Костромская область

-9

О рейтинге

В основу еженедельного рейтинга 17 областей ЦФО, проводимого экспертами АНО «Институт политического анализа и стратегий» взяты следующие критерии:
а). динамика реализации инвестпроектов в реальном секторе экономики субъектов РФ;
б). создание и развитие производств;
в). Наличие событий, укрепляющих социальную инфраструктуру в регионе (ввод в строй медицинских, образовательных, дошкольных и других учреждений);
г). фактор протестных социальных выступлений;
д). наличие (отсутствие) резонансных фактов в политической сфере (коррупция, бюрократизм, авторитарные проявления власти, бездействие органов управления и др.)

Оценки в отношении 17 областей ЦФО осуществляется по балльной системе от +10 до -10.

Свежий номер регионального делового издания



Юрий ТИМОФЕЕВ

первый заместитель главы администрации городского округа город Воронеж по стратегическому планированию, экономике и финансам«

«Всего в экономику города инвестировано за 2023 год почти 140 млрд. рублей, и это на 7,4 процента больше, чем в предыдущем году»




optimize.gif



Воронежская область - регион борьбы с фрондой и деструкциями


Белгородская область - территория успеха и эффективной власти



Дмитрий Солонников

Директор Института современного государственного развития, политолог

"За две недели, конечно, серьезные изменения внести уже очень трудно. Здесь важно не сорваться и не опуститься в рейтингах и голосах. Важно не давать поводов странными выступлениями, неподготовленными комментариями, бессмысленно-эмоциональными эскападами".







© 2004-2024, Деловой еженедельник «Экономика Черноземья и жизнь регионов» распространяется в Воронежской, Липецкой, Курской, Белгородской, Тамбовской, Орловской областях и в других регионах РФ.

Новости


Аналитика


Региональная власть


Местное самоуправление в ЦЧР


Финансы


Социосфера


Производство


Конфликты


Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77-69041, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 13 марта 2017 г.
Учредитель: Общество с ограниченной ответственностью Региональное информационное агентство "Черноземье".  Главный редактор - Иванов С.П. Адрес электронной почты: ekonomik@list.ru. Телефон редакции: +7 (473)273-11-87
Яндекс.Метрика