От качественного благоустройства – к комплексной рекреации территории

Глава городского округа г. Старый Оскол Павел Шишкин вывел работу по преобразованию улиц, дворов и социальной инфраструктуры на уровень европейских стандартов

В начале года в беседе с журналистами делового издания «Экономика и жизнь – Черноземье» глава городского округа г. Старый Оскол Белгородской области Павел Шишкин заявил, что он не будет секвестрировать доходы бюджета – 2009 под влиянием кризиса и приложит все усилия к тому, чтобы, несмотря на социальные условия, компенсировать это другими, в том числе неналоговыми поступлениями. На днях, возвращаясь к этой теме, Павел Евгеньевич не без гордости сообщил, что сверхзадачу руководству округа удалось решить. По итогам 5 месяцев 2009 года бюджет территории исполнен. Старый Оскол – один из важнейших регионов в динамично развивающейся Белгородской области. И эта динамика, хотя и оказалась частично изменена в результате отразившегося на нашей стране мирового кризиса, свой основной вектор не изменила. В Старом Осколе смогли, несмотря на трудности, не только сохранить социальную и экономическую стабильность в округе, но и продолжить поступательное развитие по всем важнейшим направлениям муниципального хозяйства и социальной инфраструктуры.

Символ возрождения среды обитания

Не так давно в центре Старо го Оскола стало одной достопримечательностью больше: на проспекте Губкина появилось гнездо с деревянными аистами. Установлено оно высоко на дереве, птицы изготовлены из древесины тополя. Макет птиц, которые теперь стоят в районе мебельной фабрики, сделали специалисты МУП «Зеленстрой». Это уже вторая композиция с фигурами аистов, установленная в городе по инициативе главы округа Павла Шишкина. По словам директора МУП «Зеленстрой» Сергея Никитина, еще одну подобную композицию планируется установить в селе Незнамово.

Для самого Павла Шишкина эти скульптуры, прежде всего, связаны, конечно, с постепенным возрождением демографии района, с ростом рождаемости, скрупулезно культивируемой и поддерживаемой как региональной, так и муниципальной властью, со столь любимыми главой округа детьми. Но со стороны появление этих скульптур имеет и еще один, более скрытый смысл. Аисты – символ не только прихода в этот мир новой жизни, но и экологического баланса, чистоты, возрождения окружающей среды.

Для Старого Оскола это возрождение неразрывно связано с работой руководителя округа Павла Шишкина. Именно он стал инициатором многочисленных преобразований в социальной жизни Старого Оскола, взвалив на себя обеспечение сложнейших и крайне затратных проектов. Дошкольное и среднее образование, медицина, транспорт, учреждения культуры – по этим и ряду других направлений Павел Шишкин сумел добиться существенных сдвигов уже за первый год своей работы на посту главы.

Затем на его плечи легла основная тяжесть социальных и экономических проблем, связанных с еще не закончившимся, но уже выдыхающимся финансовым кризисом. Он и здесь не спасовал, не расписался, как многие, в бессилии перед стихией рынка, а повел упорную целенаправленную работу по сдерживанию последствий кризиса и стимулированию производства. И вот результат – около месяца назад предприятия Старого Оскола начали переход на полную рабочую неделю. Число жителей округа, работающих меньше, чем предусмотрено трудовым договором, сократилось в июне до 2756, а в июле ожидается выход на полный график еще не менее тысячи человек. В 6-7 раз уменьшилось количество сотрудников, находящихся в отпусках без сохранения заработной платы. На общественные работы в Старом Осколе направлено 1206 человек. Причем некоторые предприятия уже начали отзывать с них своих работников в связи с полной загрузкой мощностей. В частности, так поступили сегодня МУП «Оскольские дороги», завод автотракторного оборудования и ОАО «КМАпроектжилстрой».

И то, что в столь сложное время среди населения округа не воцарились панические или безысходные настроения, тоже заслуга власти, сумевший убедить людей: ни в какой ситуации они не останутся брошенными на произвол судьбы. Поэтому скульптуры аистов в Старом Осколе очень символичны. Они появились именно там, где экономика и социальная сфера возвращаются к гармонии и балансу, где система управления территорией позволила округу не просто достойно пережить кризисные проблемы, но и активно развиваться и совершенствоваться по целому ряду направлений. Одно из важнейших – комплексное благоустройство района, сопряженное как со строительством жилья и дорог, так и с озеленением и эстетическим преобразованием городского округа.

Новые микрорайоны и дороги

В этом году в Старооскольском городском округе планируют построить 190 тыс. кв. метров жилья. Из них 150 тыс. кв. метров приходится на индивидуальное жилищное строительство, а 40 тыс. кв. м – на многоэтажные постройки. По I кварталу эту задачу удалось выполнить на 12,6%. В Старом Осколе на жилье для ветеранов планируется израсходовать 9,4 млн руб., инвалидов и семей, имеющих детейинвалидов, – 9,4 млн руб., детейсирот – 9,5 млн руб. На переселение граждан из аварийного жилья выделено 67,8 млн руб., на улучшение жилищных условий молодых семей – 3,1 млн руб., другим социальным категориям – более 12 млн руб. В микрорайоне Дубрава Старого Оскола продолжается возведение двух девятиэтажных арендных домов на 175 квартир, которые обещают сдать в IV квартале 2009 года и III квартале 2010 года. Общая сумма вложений частного инвестора в строительство этих домов составит 400 млн руб. Одна из главных задач, которую ставит перед собой в этом направлении сегодня муниципальная власть, – это привлечение инвестиций, в том числе из федерального бюджета, и создание благоприятных условий для любого инвестора. Причем, как убежден Павел Шишкин, средства необходимо вкладывать и в создание социальной инфраструктуры инвестируемых жилых массивов.

Кроме нового жилья, в Старом Осколе появятся новые дворцы спорта и торговые комплексы. В их числе – Дворец волейбольного спорта на пять тысяч мест, заказчиком которого выступает администрация округа. Новое здание собираются построить недалеко от Храма Рождества Христова. В районе стадиона «Промагро» планируют возвести еще один дворец спорта (заказчик – ОЭМК), где будут проводить соревнования по дзюдо, самбо и боксу. По предварительным данным, спортивный объект будет назван в честь знаменитого спортсмена Федора Емельяненко. В микрорайоне Весенний появится торговый комплекс «Европа».

В селе Незнамово Старооскольского округа закончены работы по реконструкции и обновлению местного Дома культуры. Именно здесь прошло заседание правительства Белгородской области. В настоящее время в Незнамово наблюдается строительный бум. Помимо вышеназванного Дома культуры (на реконструкцию выделено 635 тыс. рублей из областного бюджета), который капитально не ремонтировался уже около 40 лет, строительноремонтные работы ведутся в здании сельской администрации, где после ремонта появится центр врача общей практики, медицинская лаборатория, физкабинет и дневной стационар. Строительные работы планируется завершить уже к 5 июля.

Кроме того, в этом году в Старом Осколе будет отремонтировано 78 жилых домов. На эти цели выделено более 360 миллионов рублей по линии федерального Фонда реформирования ЖКХ. На ремонт кровли выделено более 40 миллионов рублей, на ремонт и замену лифтов – 44 миллиона рублей, на укрепление фасадов – 87 миллионов. Работы по ремонту уже начаты. Кроме того, в Старом Осколе идет реализация программы переселения из ветхого жилья, финансирование которой составляет 67,7 миллиона рублей. Планируется, что новое жилье получат 68 семей, проживающих в 13 аварийных домах. Все они будут переселены в новый двухподъездный пятиэтажный дом в микрорайоне Заречье, который планируется ввести в эксплуатацию в декабре. Каждая квартира здесь будет иметь собственную систему отопления. Кстати, это первый дом в городе, где применена такая технология.

Глава Старооскольского городского округа Павел Шишкин уверен, что основная часть ремонтных работ будет выполнена уже в сентябре, и процесс переселения из ветхого жилья завершится в установленный срок.

Активно расширяется и дорожное строительство. Вскоре в Старооскольском городском округе появятся новые трассы. В частности, дорога Валуйки – Елец – Москва на востоке и на западе – из Воронежской области в сторону Губкинского района. Кроме этих дорог, планируется проложить трассу-дублер проспекта Металлургов (она обогнет северовосточную часть города и пройдет через села Котово, Озерки и Выползово). Этот путь позволит перенаправить поток большегрузных автомобилей в обход городских улиц.

В перспективе значится реконструкция существующей южной объездной дороги и строительство северной. Новый путь между северозападной и юго-восточной частью Старого Оскола начнется от высотных домов микрорайона Северный, пройдет через улицы 1й Конной Армии, Хмелева, Ленина у стадиона, а далее – либо по Казацким буграм, либо по улице Мира с выходом на бульвар Дружбы.

Эстетика развития округа

Крайне важно, что на фоне всех этих экономических преобразований и развития Павел Шишкин не упускает из-под контроля еще одну важнейшую составляющую формирования комфортной среды для населения – эстетику территорий. В частности, на озеленение Старого Оскола из бюджета было выделено три миллиона рублей. На эти средства высажено около 15 тысяч различных пород деревьев и кустарников. В их числе – туи, можжевельник, сирень, плодовые деревья.

В начале лета в Старом Осколе были приняты новые правила благоустройства городского округа. Их цель – дополнительное обеспечение чистоты и порядка. Или еще пример: тротуарная плитка. Казалось бы, кладут ее – да и кладут, что тут особенного? Но Павел Шишкин убежден: это одна из черт «лица» городского округа, и необходимо уметь быстро и качественно приводить ее в порядок. Цели совершенствования искусства укладки тротуарной плитки послужил проходивший в конце июня в Старом Осколе конкурсов мастеров. В нем приняли участие восемь строительных организаций.

Свои профессиональные качества плиточники демонстрировали на строящемся объекте – будущем здании пенсионного фонда, в микрорайоне Надежда. Жюри, наблюдавшее за конкурсантами, строго следило за временем выполнения задания, объемом работы и качеством. Первое место заняли представители СУ-6 ОАО «КМАпроектжилстрой», которые уложили 71,6 кв. м тротуарной плитки.

Второе место досталось предприятию «Зодиак» (63,3 кв. м), третье – у «Ремстройсервиса» (45,8 кв. м). Все конкурсанты получили дипломы и денежные премии – 30 тыс. рублей, 21 тыс. рублей и 15 тыс. рублей соответственно. Поощрительную премию главы администрации округа 3 тыс. рублей вручили местному молодежному строительному отряду из МИСиС.

Или еще показательный пример. Недавно в Старооскольском округе подвели итоги конкурса изобразительного творчества «Раскрась город». В нем приняли участие более 70 работ, выполнных в жанре графика, декоративное и декоративно-прикладное искусство. Победители – а среди них немало детей в возрасте 10-13 лет – получили заслуженные награды, а их работы были представлены на выставке, организованной на площади у ДК «Молодежный». Теперь по эскизам призеров распишут лавочки в детском парке аттракционов в микрорайоне Интернациональный.

Поэтому вполне закономерно, что при подведении итогов регионального конкурса на звание «Лучший микрорайон (квартал)» первое место компетентное жюри по праву отдало микрорайону «Южный» в городе Старый Оскол.

Корреспонденты «ЭЖ-Черноземье» побывали в гостях у Павла Шишкина, чтобы на месте познакомиться с ходом преобразований и благоустройства в возглавляемом им муниципальном образовании.

Покончить с бесхозяйственностью в лесах округа

Во время объезда территории округа Павел Шишкин поделился одним из своих секретов:

– Вот смотрите – наши леса. Раньше в них творился беспредел: воровство, хищения, варварское отношение к деревьям. Сейчас все изменилось. Потому что теперь леса входят в муниципальное опытное лесоохотничье учреждение «Старооскольское». Мы договорились с губернатором Евгением Савченко и взяли их в бессрочное пользование, подписали договор и сегодня являемся полноценными распорядителями этим важнейшим ресурсом.

– Вы только один такой район, или ктото последовал вашему примеру?

– Пока мы только одни. Но за нами следом и другие готовятся, понимая, что это решение оказалось полезным и эффективным.

– Система МУПов, как показывает практика, скорее создает проблемы, нежели их решает?

– Сейчас мы убираем все ненужные, не свойственные муниципалитету по функциям. Если говорить о муниципальных предприятиях, те, которые необходимы, это, в первую очередь, предприятие по обслуживанию и содержанию дорог, «Водоканал», теплосеть. Немаловажная социальная задача – питание школьников. Этим тоже занимается соответствующий МУП. Работы по озеленению территорий, – Павел Шишкин показывает нам в окно, на уютные, симпатичные посадки вдоль трассы. – Кстати, мы приняли решение разделить ответственность за благоустройство каждого участка дороги по микрорайонам округа. Уже видите: есть посаженные березы, липы. Еще предстоит накрыть пешеходные дорожки. Ряд других пород деревьев появится здесь еще и осенью. Внутри микрорайона высажены сотни три кленов. Много клумб. Пирамидальные тополя, каштаны.

Уже сейчас европейцам есть чему у нас поучиться

– Вы очень хорошо разбираетесь в благоустройстве территории, в том, что называется «зеленым хозяйством». Что для вас само понятие благоустройства? Стремление сделать Старый Оскол по типу европейского города? Сделать его лучшим городом Белгородской области? Или благоустройство – это элемент в инвестиционной привлекательности территории?

– У нас в этом направлении выстроен свой комплекс работ. В частности, округ готовит для инвесторов полноценные площадки, с проработанной инфраструктурой и схемой муниципальной поддержки. У нас разработаны и реализуются целые комплексные программы. Мы выходим в мировую сеть, размещая объявления по конкурсу на наши стройплощадки.

А то, что хочется сделать город красивым, тут никаких сложностей вообще нет. Мы стремимся и будем иметь высокий результат. По типу европейского, говорите? Нет. Мы должны быть лучше. Я недавно побывал в Греции и Германии. Мы можем свои города сделать более привлекательными, более зелеными. Там, например, практически не работают с цветами на улицах. Да, есть красивые деревья. В этом плане надо коечто у них позаимствовать. Но при большом количестве ухоженных деревьев и газонов у них практически нет клумб. У них очень много роз и цветущих кустарников, но с цветами они практически не работают. В этом плане мы уже сегодня богаче, чем европейские города. Там есть специфика: возле своего двора человек выйдет и посадит, а в общественных местах – нет…Мы активно работаем по благоустройству округа: выгребаем, вычищаем. Уборка территорий, высаживание новых зеленых насаждений взамен старых, ремонт и строительство тротуаров в сельских территориях – все необходимо в комплексе. Сейчас мы проезжаем по Лопыкино. Вот у забора сделаем тротуар. Он свяжет магазин, школу, храм, ДК, сельскую администрацию, почту и Сбербанк. Вот это в центре приводим в порядок. Недалеко отсюда расположился дендропарк. Здесь около 100 тыс. деревьев. Мы нанимаем туда охрану, принимаем агрономов. Начинаем посадку новых культур, их полив, удобрение. Там не просто будут отдыхать люди. Парк рассчитан и на работу будущих агрономов, ботаников. Школьники смогут знакомиться в нем на конкретных примерах с растительным миром.

– У вас уже второй год действует и зоопарк.

– Только за первые 5 месяцев работы зоопарка здесь побывало 30 тысяч человек. Его территория – 18,5 гектар. Собираемся разбить еще и естественный водоем. Можете сами увидеть: обычно зоопарки производят гнетущее впечатление, а тут животные практически на свободе. Это даже больше, чем просто зоопарк. Многое стилизовано под русский стиль и местный ландшафт. Я бы отнес это место тоже к парку.

– Привлекательная территория для отдыха людей…

– Придется делать лесопарковую и прогулочную зоны. Мы к этому готовы. Теперь мы едем по улице Мирной к хутору Ильину. Здесь была дорога шириной 2,5 метра. Сейчас мы ее расширим до 7 метров, чтобы пустить туда маршрутное движение. Мы получаем нормальную дорогу до села, и движение, которое будет закольцовано через 5 сел.

Новое – это качественно иной виток развития старого

– Я так понимаю, что одно из приоритетных направлений округа – это модернизация дорог, инфраструктуры?

– Это очень значимый момент. Это не просто дороги, не просто маршрутный транспорт. Это логистика, это необходимый, неотделимый момент экономической и социальной инфраструктур. На модернизацию дорожной инфраструктуры в прошлом году мы потратили в городе около 90 млн рублей. А в целом по округу – около 220 млн… Сейчас мы проезжаем село Незнамово, где вскоре пройдет заседание областного правительства.

– Вообще, все села производят впечатление, будто за них взялись основательно, социальные учреждения капитально реконструируют, территорию благоустраивают, и это не похоже на показуху. Это новый стиль работы Павла Шишкина?

– Главное, я считаю, когда ты видишь от своей работы реальную, зримую пользу людям. Вот сейчас мы приехали в детский сад. За долгое время здесь впервые сделали капитальный ремонт. До этого в садике была только одна группа, теперь – четыре. Они приняли более 60 детей. Ремонтировали все, оставили только стены. Сантехнику, отопление полностью заменили. Продукты питания поставляются сюда централизованно. Рядом высажены кустарники, деревья. Если посмотреть, что было до того и что сейчас – небо и земля. Сейчас ведутся работы по строительству пристройки к детскому саду… Но, самое важное, люди видят, что власть работает, старается для них. Они чувствуют заботу о себе. И когда они это понимают, они работают лучше и стремятся оберегать то, что создано на территории их проживания.