За что обидели Никитинку?

Хищничество воронежских строителей опасно для жизни и культуры

Трудно даже вообразить себе, что на этом зажатом со всех сторон месте можно что-то построить. Кажется, здесь не только нормы, но и здравый смысл протестует против всякой застройки. И тем не менее… Как и кому пришло в голову построить такое огромное здание на пятачке рядом с Никитинской библиотекой по улице Орджоникидзе, мы никогда не узнаем. Точно известно, что этот человек обладает большими деньгами и большой наглостью.

А все началось с того, что 3.05.2011 за N 391 выходит постановление главы города Воронежа о предоставлении «обществу с ограниченной ответственностью "Стройсервис" разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке из земель населенных пунктов площадью 1910 кв.м по ул.Орджоникидзе, 36а (кадастровый номер 36:34:0402002:42) для проектирования и строительства гостиницы».

Уже к осени следующего года жители соседнего со стройкой жилого дома разобрались, какой сюрприз им приготовили доблестные воронежские строители.

В сентябре 2012 года они пишут письмо губернатору:

«Уважаемый Алексей Васильевич!

Мы, жильцы дома по ул. Орджоникидзе, 36 Б, обращаемся к Вам, как гаранту конституционных прав жителей вверенного Вам региона. Дело в том, что произвол некоторых чиновников и приближенных к ним бизнесменов не только попирает права десятков семей воронежцев, но и подрывает доверие к региональной власти, именем которой они прикрываются.

Речь идет о грубейших нарушениях Градостроительного кодекса РФ №190-ФЗ от 29.12.2004 г., допущенных при строительстве компанией ООО «Стройсервис» (руководители – Муштаев и П.М.Какалия) гостиницы на 200 номеров по адресу ул. Орджоникидзе, 36 А.

Уважаемый Алексей Васильевич, когда вы пришли работать в наш регион, то заявили о том, что и область, и город Воронеж должны войти в десятку лучших в нашей стране. Мы благодарны Вам за такое решение, а еще больше за работу, которую Вы ведете в этом направлении. Воронежу нужны перемены и ему есть куда развиваться в градостроительном плане. Но когда под флагом перемен, предложенных губернатором, чиновники нарушают закон, эта идея теряет первоначальный смысл. Более того, она приобретает антисоциальный характер.

Яркий тому пример – строительство столь необходимой городу гостиницы. Нужное дело превращается в политический скандал, поскольку развивается вне рамок закона и в то же время, под прикрытием Вашего имени.

Строительство гостиницы в центре города дает максимальную прибыль. Ровно столько же неудобств доставляет точечная застройка жителям всего квартала. Прекрасно понимая это, руководство компании-заказчика должно было предпринять все меры к их устранению. Вместо этого общественности были продемонстрированы хамство и неприкрытый цинизм.

1.Общественные слушания по строительству гостиницы были сфальсифицированы!

Мы все присутствовали на них, вместе с общественностью проголосовали «против» проекта, по многим параметрам отступающего от принятых норм и правил строительства. Но при подготовке разрешительной документации этот факт не был принят во внимание, что является вопиющим нарушением Градостроительного кодекса!

2.ГАУ ВО «Центр госэкспертизы по Воронежской области» не предоставил нам
копии документов, на основании которых было выдано положительное заключение.

На наше обращение о том, что привязка гостиницы не согласована с жильцами, нарушает градостроительные нормы, представляет угрозу целостности конструкций существующего жилого дома и безопасности граждан, проживающих в нем, чиновники Центра ограничились отпиской, из которой следовало, что проектная документация заказчика получила положительное заключение, после чего ему и возвращена.

Постановление главы городского округа город Воронеж от 3.05.2011 г. №391 «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства для проектирования и строительства гостиницы по ул. Орджоникидзе, 36 А» выпущено с грубейшими нарушениями ФЗ от 29.12.2004 г. №190.

Противопожарные проезды между жилым домом и будущей гостиницей не предусмотрены!

Нарушены нормы федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (постановление главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г.).

Проезды к гостинице согласно проекту пройдут по дворовой территории, что является грубейшим нарушением закона! (В соответствии с п.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 движение транзитного транспорта по внутридворовым проездам придомовой территории запрещено).

Согласно кадастровому паспорту, земля, принадлежащая ТСЖ «Центр», захвачена под застройку САМОВОЛЬНО!

Совокупность прямых нарушений закона вынуждает нас идти на крайние меры и обратиться в судебные инстанции.

Но, прежде всего, мы все-таки считаем необходимым обратиться к Вам, Алексей Васильевич с убедительной просьбой вникнуть в суть данного вопроса и остановить противоправные действия зарвавшихся «хозяев жизни».

Мы, граждане города, посвятившие большую часть своей жизни его процветанию, укреплению экономической мощи всего региона, готовы и сейчас участвовать в этом процессе по мере своих сил, возможностей и опыта. Но неужели все это не востребовано в обществе, где ключевые вопросы решают только деньги и связи?

Крайнее возмущение вызывает беспредел в подходе к градостроительной деятельности. А больше то, что люди, нарушающие закон, позорят губернатора, прикрываясь его именем и совместным членством в клубе «Лидер».

Уважаемый Алексей Васильевич, с Вашим приходом на пост председателя правительства Воронежской области коррумпированным чиновникам из властных структур и их прихлебателям стало непросто осуществлять свои привычные махинации. Мы не просим Вас стать на нашу сторону или на сторону делового сообщества. Мы верим, что Вы станете на сторону справедливости. Именно такого губернатора знает сегодня вся Воронежская область».

На запрос депутата облдумы Н.И Булавина по этому же поводу, заместитель руководителя департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области В.И.Астанин в письме от 03.07.2012 г. сообщает, что документация по гостинице находится на рассмотрении в отделе выдачи разрешений на строительство. И разрешение на строительство вышеуказанного объекта «до настоящего времени» не выдавалось. А уже в декабре 2012 года председатель правления ТСЖ «Центр» дома №36Б за подписью заместителя руководителя того же департамента архитектуры и строительной политики М.В. Раковой получил из обладминистрации (письмо от 07.12.2012 г.) на четырех листах совсем другой ответ. С коротким выводом о том, что «в настоящее время нет оснований для отмены разрешения на строительство…»

Но основания скоро появились. В мае 2013 года депутат облдумы Николай Иванович Булавин в письме на имя руководителя госстройнадзора Ю.В. Ракова пишет: «В мой адрес поступило обращение за подписью председателя ТСЖ «Центр» от жителей, проживающих в доме №36Б по ул. Орджоникидзе с просьбой оказать содействие по поводу прекращения незаконного строительства в исторической части города (на улице Орджоникидзе, 36А) 18-этажной гостиницы... Мой личный осмотр места строительства полностью подтверждает обоснованность обращения – домам, находящимся вблизи и в зоне новоявленной стройки, в том числе памятникам истории и культуры и 2-му корпусу библиотеки им. И.С. Никитина, грозит реальное нарушение целостности конструкций и даже возможные обрушения». Заместитель руководителя инспекции С.И. Якушев в ответном письме подтверждает, что «проектная документация не содержит материалов по усилению фундаментов и других конструкций здания библиотеки». Но приняты «первоочередные мероприятия по сохранению здания библиотеки, а именно: усилены несущие конструкции 1-4 этажа путем установки металлических стяжек, препятствующих обрушению здания». При этом «в связи с аварийным состоянием конструкций корпуса №2 здания библиотеки доступ во все помещения в осях 1-2 на всех этажах ограничен», «продолжительность работ по усилению фкндаментов – 3 месяца».

Параллельно Булавин обращается к прокурору города Воронежа Ю.А.Немкину. Где, в частности, указывает: «Нормативы и регламенты, касающиеся строительства в историческом центре Воронежа, четко изложены в приказе управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 17.04.2008 г. №9-п «Об утверждении регионального норматива градостроительного проектирования» и «Правилах землепользования и застройки городского округа город Воронеж». Из этих документов следует, что возведение (строительство) новых объектов в исторических центрах этажностью выше зданий существующей застройки запрещено». Заместитель прокурора города Д.А. Мельников отвечал. «Проект указанного объекта получил положительное заключение государственной экспертизы ГАУ ВО «Центр госэкспертизы по Воронежской области» №36-1-4-0281-12 от 19.06.2012, в котором специалистами сделан вывод, что проект соответствует, в том числе нормам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, техническим регламентам». Строительство ведется согласно требованиям Градостроительного кодекса. Публичные слушания и получение разрешения на строительство прошли без нарушений. Да, Госстройнадзор выявлял многочисленные нарушения на стройке. А Ростехнадзор даже приостанавливал на срок 60 суток эксплуатацию башенного крана. Но… «в настоящее время оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется».

… И в заключение. На последнем заседании инициативная группа против строительства высоток в историческом центре Воронежа приняла решение обратиться за помощью в передачу «Человек и закон». Решили также продолжить сбор подписей воронежцев в защиту архитектурного облика старого Воронежа. На сегодня под петицией подписалось 12 с половиною тысяч горожан. В числе подписавшихся – глава областного Союза строителей Вячеслав Бутырин, президент Воронежского государственного архитектурно-строительного университета (ВГАСУ) Александр Болдырев и бывший главный художник города Евгений Барсуков.